沈浩离去，谁是其继任者？这是摆在凤阳有关部门面前的一个现实问题，同时也勾出了“空降干部”与“岗人治岗”这个复杂的老话题。

　　对于“空降”至小岗的干部，陈桂棣、春桃在《小岗村的故事》第七章中如此写道：“在小岗，我们注意到，县里派来的驻村干部确实不少……”这些“空降干部”中有的来自公检法系统，有的来自政府系统，有的来自党委系统，“有村民开玩笑说，这里其实已经是一个小型的县委县政府。”而一个引起村民谈论的奇特现象是：小岗村的主要负责人名义上是村干部，但10多年来一直实行“高配”制，一般是由来自乡镇的副科级干部担任村支部书记，而有的干部在小岗呆上几年后就会离开并高升。

　　《小岗村的故事》中，严俊昌曾对这一现象有过如此评价：“自从（严）德友走后，书记就从外面调进来，全是来镀金的，从这里出去后都升官了……小岗人的领导为什么就只能是从上边派进来？”

　　对于村民们对“空降干部”的疑虑，2004年到小岗任职时曾遭遇冷遇的沈浩在自述中也谈到了，“刚到小岗时，群众都对我抱着怀疑的态度，在我到小岗任职之前，上级也派了一个个干部蹲点小岗，但都因为种种原因，没有在小岗呆多长时间。有的群众当着我的面问我，你一个省城来的年轻人，能改变小岗的面貌吗？”不过，由于后来的修路及建立集体资产管理制度，沈浩很快博得了村民的信任。

　　在村民们看来，那些“空降干部”在做事的时候多多少少会顾及到自身的利益，从而影响到其对小岗村整体利益的考虑，而且干部几年一换带来的后果就是发展思路没有一个延续性。当年“大包干”发起人之一的严美昌对这一现象曾说过，一个外派干部到小岗后从熟悉环境到融入环境要花很长时间，但往往等他熟悉了，却调走了。

　　“其实对于这个事情见怪不怪了”，11月11日下午，一名不愿意透露姓名的村民在自家门口对记者说，“那些上面来的干部思路确实开阔，也能给村里拉来一些钱，但很多人来小岗并不是全心全意的，多多少少有为个人前途考虑的意思。”

　　许多村民希望能让村里的能人治村，“岗人治岗”，但这一“本土化”线路也遇到一些障碍。在贴着“中国农村改革第一村”标签的小岗，小农意识、宗法影子仍不时晃动，再加上集体经济的困窘及各级的密切关注，村里的本土人才如果想做点事情，困难不少。

　　11月11日，曾当过小岗村村干部的严德友就对记者说，“过去小岗毕竟是一个小小的生产队，可以说户户都当过生产队长。过去那种轮流坐庄的思想延续到了现在，延续到了下一代。我1996年当村支部书记时，村里有的老一辈就对我们这些小一辈有一种不服的心态，有的人说，我们还没死，你们小一辈就上来了。他们的意思就是说这个干部还轮不到你们做，我们这些人的脑子还很清醒，要做也是我们做。”

　　而对于沈浩来到小岗之后所做的一系列事，严德友的评价是：“好在他是省里下来的，相对能超脱于各方利益，而且他能要来钱，给村民实惠。”

　　在自述中，沈浩也提及了在小岗做事的难度，“说实话，我刚到小岗时也想过，给小岗争取点资金项目，工作上超脱一点，但是一旦深入到具体工作，就身不由己了。由于在回收集体资产、规划新农村建设的过程中，为了大家的利益，影响了个别人的利益，在筹建‘大包干’纪念馆时，有人给我出了一些难题。晚上，独坐在房间自斟自饮，我哭了，满腹的委屈，难以用语言表达。”