1月1日，《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》施行。在宁波，包括农民工在内的参加城镇企业职工基本养老保险的所有人员，其基本养老保险关系，可在跨省就业时随同转移。

　　近一月内，本报《宁波城事》热线87917666也接到多起咨询电话，询问跨省转保的相关事宜。昨天，就涉及的几大热点问题，本报进行了相关梳理，并采访了相关部门。

　　●帮办记者 周文丹

　　单位缴费部分可转移12% 

　　在今年1月份之前，参保人员跨省转保时，只转个人账户储存额，不转单位缴费。《暂行办法》规定，除了转个人账户储存额外，还可转移12％的单位缴费。

　　据国家人保部的解释，办法的出台是为了解决地区之间的劳动力转移、城乡之间的劳动力流动所带来的社会保障权益的连续计算和权益保障的问题。我国基本养老保险制度实行社会统筹与个人账户相结合的模式，用人单位和个人共同缴费。在原有政策下，转入地要承担将来发放转入人员基本养老金的责任，完全不转单位缴费，长期支付的资金压力较大；而如果单位缴费全部转移，转出地当期确保基本养老金发放的负担过重，也难以承受。

　　综合考虑转入地与转出地、当期与长远的资金平衡关系，《暂行办法》规定，参保人员跨省就业，除转移个人账户储存额外，还可转移12％的单位缴费。目前，大部分地区的单位费率为工资基数的20％，少部分地区低于20％。这样规定，单位缴费的大部分随跨省流动就业转给了转入地，减轻了转入地未来长期的资金支付压力；单位缴费的少部分留给转出地，用于确保当期的基本养老金支付。

　　需要提醒的是，个人养老金的计算，是根据本人缴费的多少和缴费年限的长短来计算的，跟地区之间的资金转移没有直接关系。

　　转保要走三个步骤

　　那么，参保人员具体该如何办理转保呢？

　　办理流程关键有三个步骤。首先就是发凭证。当一个劳动者离开一个城市，又不能肯定是否会再回到这个城市就业，这种情况就要到社会保险经办机构领取一张参保缴费凭证。凭证上，除了基础信息外，还有三项信息，一是投保人在当地参保的起始时间；二是他实际缴费的月数；三是他在本地参保期间个人账户的全部储存额是多少。有了这个凭证，等于参保人员，包括农民工就有了一个养老保险权益的存折。

　　第二个就是办手续。提出转移接续申请后，本人或者所在单位向新的就业地提出接续申请，其他的事就由当地社会保险机构办理。

　　最后就是转移资金。除了转关系之外，要把个人账户全部储存额的资金，还有企业、单位缴费规定比例的资金要转移到新的就业地。这样，就完成了整个转移接续的流程。

　　另外，在人力资源和社会保障部官方网站上，公布有全国2800多个县级和县以上的社会保险经办机构的联系方式。宁波市投保人，也可拨打宁波市12333劳动保障政策投诉电话，进行咨询。

　　各地参保都不满10年的在户籍所在地办理领取手续

　　由于外来务工人员流动性较大，《暂行办法》也确定了领取养老金的相关办法。参保人员户籍所在地与最后参保地一致时，在户籍所在地办理待遇领取手续，享受基本养老保险待遇；当户籍所在地与最后参保地不一致时，如果在最后参保地参保满10年，则在最后参保地领取待遇；如在最后参保地参保不满10年，依次向前推至满10年的参保地办理待遇领取手续；各地参保都不满10年，则在户籍所在地办理待遇领取手续。

　　比如，一个江西的农民工，先后在福建、广东、浙江的城镇就业，参保缴费各5年。当他可以按月领取基本养老金时，由于他在3地参保都不满10年，应由户籍所在地江西省负责发放基本养老金，而3地社保机构应按规定把相应的资金转到江西省。但如果他在达到领取待遇条件之前，已把户籍转到了最后参保地浙江，那么就由浙江省负责发放基本养老金，其他两省把相应资金转到浙江省。

　　年龄较大者流动就业需设临时账户

　　按照《暂行办法》，对部分年龄较大的参保人员，需要设立临时养老保险缴费账户。

　　对于年满50周岁的男性和年满40周岁的女性跨地区流动就业的，一般来说，他们在达到法定退休年龄时已经不可能在新参保地缴费满10年，因而也不可能在该地办理待遇领取手续。

　　所以，《暂行办法》规定，对这部分人员，除县级以上党委组织部门和人力资源社会保障部门批准调动的之外，原则上不再转移基本养老保险关系，而在原参保地保留其关系。同时规定，可在新就业参保地为其建立临时养老保险缴费账户，待符合待遇领取条件后，将临时缴费账户中的全部缴费本息都转回原参保地或待遇领取地，累计计算其参保缴费年限和基本养老金。

　　中断缴费的，前期缴费仍有效

　　农民工中断就业或返乡没继续缴费的，其在城镇参保的缴费记录及个人账户全部有效，在其达到规定领取条件时享受城镇职工基本养老保险待遇，或转入新型农村社会养老保险。若没达到领取条件，可一次性计发养老待遇，也可延后缴费到符合领取待遇条件为止。