4月29日，国务院总理温家宝在与欧盟委员会主席巴罗佐会谈后，专门与欧盟在华企业家代表座谈。温家宝总理在座谈中说，中国对外开放的政策不会变，而且要给外商到中国投资创造有利条件。中国注重外商投资的质量，引导外商投资到高科技和自主创新领域，以及中西部地区。

　　讲话强调了对外开放不变的方向，同时也指出了外商到中国投资的崭新机遇。

　　利用外资是中国基本国策

　　国际金融危机爆发后，世界经济一片萧条，２００９年全球跨国直接投资下降近４０％。我国吸收外资也受到严重的影响。面对困难的局面，我国坚持扩大开放，大力推进投资和贸易便利化，有力扭转了吸收外资不断下滑的趋势。２００９年中国吸收外资仍保持在９００亿美元的高位，仅下降了２．６％，居全球第二。

　　利用外资，是中国对外开放基本国策的重要内容。三十多年的历史一再证明，不管遇到什么样的困难，我们都坚定不移地对外开放，积极有效地利用外资。正如温家宝总理在与欧盟在华企业家代表座谈时所说，因为我们懂得，国家只有开放、兼容，才能真正富裕起来。

　　这是中国不变的承诺和一以贯之的行动。最近一段时期出台的一系列新政策，也充分印证了这一事实。

　　去年１２月３０日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，研究部署进一步做好利用外资工作。这次会议强调，在应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展过程中，要充分发挥我国的比较优势，创造更加开放、更加优化的投资环境，不断提高利用外资质量，更好地发挥利用外资在推动科技创新、产业升级和区域协调发展等方面的积极作用。

　　今年４月初，国务院发布了《关于进一步做好利用外资工作的若干意见》，从五个方面提出了一系列新举措。与此同时，中国以开放、坦诚的心态对待利用外资中存在的一些具体问题，以认真、务实的态度加以解决。

　　外商们关注的政府采购、强制认证等问题正在积极解决。最近中国在政府采购和自主创新方面的有关政策已作出调整。对于强制认证问题正在广泛征求意见。

　　这些工作的目的，就是要让外资企业享受与中国企业一样的国民待遇——所有在中国经过法律注册的外资企业，都视同于中国企业；他们制造的产品都视同于中国制造；他们在中国设立的研发中心、创新的各种产品也都视同于中国产品的创新。

　　中国仍是外资投资热土

　　国际金融危机背景下，跨国投资者比以往更关注投资的回报。正如德勤中国首席执行官卢伯卿所说：“钱一定要投到最安全、最有价值的市场中去，这个最具潜力的市场就是中国。”

　　中国依然是外商投资青睐的热土。美国商会２００９年年底对４００家在华外资企业做了一项调查，超过九成的受访者认为，在中国经营前景乐观，６５％的企业计划在２０１０年进一步增加对中国的投资，这一数字比上一年增加了７个百分点。

　　有关统计数据也佐证了这一调查结果。一季度，我国实际使用外资金额２３４．４３亿美元，同比增长７．６５％，新批设立外商投资企业５４５９家，同比增长１９．８７％。３月份当月，全国新批设立外商投资企业增长２８．０５％；实际使用外资金额增长１２．０８％。

　　更为重要的是，跨国公司经历了以中国作为生产中心、市场中心等阶段，正将中国上升为研发中心、战略性发展中心。参加座谈的葛兰素史克公司全球首席执行官安伟杰就说，他们已将全球最大的四个研发中心之一放在中国，可以为中国研制最新的药品。