温家宝表示，当前国内外经济形势仍然极为复杂，必须更加全面深入地研究分析形势，冷静观察，科学判断，未雨绸缪，沉着应对，牢牢把握经济工作的主动权。

　　由政策刺激转向“自主”增长

　　“中国经济正处在一个由政策支撑的回升，向市场驱动的可持续增长的交替过程中，这段交替期非常关键。”国家信息中心经济预测部副主任祝宝良分析。

　　当前的经济政策从应急逐渐转入常态。宏观调控的大方向仍是继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，而在一些具体政策上有新的调整。比如信贷的投放量正逐步回归正常，同时对一些存在泡沫的领域比如房地产市场果断出手。　

　　六大“两难”考验宏观调控水平

　　我国经济在克服国际金融危机的诸多困难后，依然面临异常复杂的形势。复杂更多地体现在世界经济的不确定性上，体现在目前的调控并非“非此即彼”，而是要搞好各种关系的平衡。根据经济学家的梳理，中国经济面临六大“两难”问题：

　　人民币升值若过快会面临出口恶化、就业困难，不升值又会面临巨大的国际压力；

　　既要增强出口对经济的拉动，也不能再走过去一味扩大出口的老路；

　　要提高劳动者收入，但相应的企业成本也会增加；

　　房地产调控不可半途而废，但房地产大萎缩也对经济不利；

　　节能减排要上调资源价格，但当前物价需要控制；

　　宏观政策退得过早有二次探底的风险，退得太晚又会加大通胀压力。

　　加快转型努力延续新一轮上升期

　　“当前中国经济是处在上升期的初期，恰恰是解决深层次问题的有利时机。要抓住时机，着力推动经济结构调整、体制改革和经济发展方式转变，构建可持续发展的体制机制。”对中国经济周期有着长期研究的刘树成强调。

　　“４万亿”投资计划年底到期，届时中国经济是否会缺乏后劲？国务院出台了鼓励和引导民间投资健康发展的“３６条”，配套措施正抓紧制定。国家发展改革委体改所所长聂高民指出，这实际上是对4万亿元政府投资的政策接续。

　　刺激消费政策效应今年可能会出现递减，改革收入分配制度、推动统筹城乡，提供持久扩大消费的根本支撑，成为当前迫切的任务。

　　细心的人们会发现，一些酝酿多年的重大改革在今年开始破题。根据国务院同意的今年深化经济体制改革重点工作意见，今年要加快放宽中小城市、小城镇落户条件；提出收入分配改革的目标、重点和措施；出台资源税改革方案，研究实施个人所得税制度改革……

　　加快经济发展方式转变，把中国经济“托入”新一轮更高质量、更可持续的上升期，是后危机时代人们的期待，是当前中国经济的重任。完成这一重任，我们刚刚走出了第一步，这是真正的“大势”。据新华社