近日，义乌义亭镇鲍宅村村民打进本报《浙中城事》热线0579-89111111反映：我们村子里很多住房特困户想要建房，却被卡住了。可气的是，村主任自己却在村口围了一大片地，建起了蔗糖厂。

　　记者核实：上周五，记者来到了义亭镇鲍宅村。村子很大，听村里人说，村里共有1800多人，在义乌也是算得上名号的大村庄。

　　红糖产业已经成为义亭镇的支柱产业，甘蔗地随处可见。鲍宅村也不例外，村庄周围到处都是绿油油的甘蔗地。

　　然而村外一片丰收景象，村内却是另一番光景。一听记者是为住房特困户的事情来的，村民们一拥而上说了起来。

　　村民：

　　住房特困户没处落脚 在外租了20年房

　　45岁的鲍春生是鲍宅村的住房特困户，虽然是村里人，他却很多年没在村里住过了。鲍春生说：“不是不想住，是根本没法住。”

　　他带着记者参观了自己在村里的家，那是一座老旧的院子。鲍春生说，这里以前是地主的院子，后来分户给了村子里的6户人家，自己分到了当中的一间。这么小小一间房子，既要当厨房又要做卧室。

　　鲍春生用手指了一下厨房的上方，用木头隔了一个夹层。鲍春生说，之前自己就住在上面。由于实在无法忍受这样的居住环境，20几年前鲍春生就在镇上租了房子，开始了背景离乡的日子。

　　鲍春生说，村里已经确定了他是住房特困户，但就是迟迟不给宅基地指标，他回村居住的日子遥遥无期。

　　“村主任自己却在村子口围了五六亩的土地，建了蔗糖厂。”围观的群众把矛头直指鲍宅村村主任鲍庆荣。他们说，有些不服气的村民也有样学样，同样围地建房，不料镇里的行政执法队马上就来拆除了。

　　有些村民还反映，村子里最早一批的7户住房特困户，镇里已经批下了宅基地指标。但现在这些地方却成了有些人家的后花园。村民们领着记者查看了村里原先规划给住房特困户的用地，确有一些土地作为公共花坛和草地在使用。

　　村主任：

　　村里没有审批权 特困户不愿拆老房才被卡

　　记者联系到了鲍宅村村主任鲍庆荣，他也倒起了苦水。

　　鲍庆荣说，鲍宅村作为农保区，主要是农耕地，缺少宅基地，宅基地的指标需要上级政府才能批。由于土地紧张，村里确实有十几年没批过宅基地了。2006年，村里整理出了一批土地，确定了一批住房特困户。

　　当初7户住房特困户的宅基地指标确实是批下来了，但建房过程当中却问题不断。

　　“有几户在后来的核实当中发现存在超生等问题，所以建房资格被取消了，还有一些住房特困户则是卡在了老房子上。”鲍庆荣说，镇里要求必须先拆旧房，才能建新房，结果很多人不愿意，但这是规定，他也没办法。

　　而目前鲍宅村确定的41户住房特困户的宅基地，鲍庆荣说，村里已经规划设计好，上报到了镇里，镇里也很重视，应该很快能够解决问题。

　　没有宅基地的村子，为何却用大量的土地建花园、建厂房呢？鲍庆荣说，这也是按规章办事的结果。对于村主任圈地建厂的问题，鲍庆荣则大呼冤枉。他说这厂是他老婆的弟弟建的，但他没有一点股份，整个过程也是通过公开招投标进行的。由于蔗糖厂是生产用地，有助于农业发展，所以国家是允许的，但是他本人绝对没有偏袒。

　　“村里是没有审批权的，每次都是送材料上去，批不批是镇里的事啊！”鲍庆荣强调。

　　镇政府：

　　住房特困户问题已上报，蔗糖厂已叫停 

　　鲍庆荣说镇里面才有审批权，记者也找到了义亭镇镇长楼琅坚，楼琅坚了解鲍宅村的基本情况。

　　他说，鲍宅村在总体规划当中作为农保区，确实没有太多的建设用地指标，但是用地也确实困难。目前，镇里已经将确定的41户住房特困户的住房问题上报，目前正在审批过程当中。如果在此过程中，村民有违法建设的情况，镇里面还是要强制拆除的。

　　而农田里建厂房的事情，楼琅坚则表示，农业用地总面积的0.5%作为农业生产用地是省政府规定允许的，但是不能破坏耕地层。据他了解，该蔗糖厂的手续正在农业局的审批当中，所以已经叫停生产了。