本报记者 龚振岳 周文丹

　　5月26日开始营业，10月26日关门。五个月时间，龙腾世纪大酒店似乎很短命。

　　昨天，记者采访了江东消防、卫生、工商三部门，再次证实，这家酒店因为没有合法的土地使用手续，没法通过消防安全检查，更办不出营业执照。

　　也就是说，其实各方严格依法办事的话，这家酒店，根本就开不起来，更不要说开门营业五个月了。

　　然而，更让人意外的是，在江东区，类似的违章建筑用来经营的例子还有少数。　

　　员工回忆 消防卫生部门检查不下十来次

　　按照正常流程，一家酒店开业前，至少需要通过消防安全检查、办理卫生许可证、营业执照等。

　　昨天，记者再度遇到酒店后厨员工小范，就问他，酒店开业的5个月里，有没有遇到政府部门上门检查过。

　　小范说，在他的印象中，卫生部门来检查过十多次，一般就是看一下厨房卫生，查一下员工的健康证。

　　此外，消防也来查过。“这两个安全梯，就是按照消防要求整改的。”小范指着两栋主楼后面的梯子说。

　　因此，卫生和消防对酒店在违章建筑中开门营业的状况应该是知道的。

　　其中，小范还透露了一个细节：在消防到来检查之前，他们就能收到风声。一般前一天傍晚，老板就会通知员工待在宿舍，酒店也会临时关门。

　　消防 区政府协调过，下了停业整改令

　　记者就此询问了江东区消防大队。

　　消防说，由于酒店本身就是违章建筑，所以消防审批是办不下来的。

　　既然如此，为什么酒店还能开门营业5个月之久？消防为何不对其采取措施？

　　江东区消防大队答复：龙腾世纪开业以来，连续接到过举报。酒店开业之后，我们去看了一下，消防设施的确不符合规范。但是由于是新开的企业，考虑到鼓励经济发展，经过江东区政府的协调，而且当时只是试营业阶段，就让酒店方进行了停业整改。

　　之后又接到举报，大概在9月份，经过现场调查之后，确认酒店已经做出了整改，在技术方面是达到要求了。

　　不过，由于酒店本身不具备消防审批条件，所以我们已经立案，在经过听证之后，如果要进行处罚，将下发行政处罚决定书。处罚金额可能在三至五万元之间。

　　卫生 没营业执照也可办卫生许可证

　　记者就同样的问题询问了江东区卫生局，得到的答复是：龙腾世纪大酒店是有卫生许可证的。

　　江东区卫生局行政审查科的王科长说：只要申请人提供一个明确的经营场地的证明就可以，并没有严格规定必须要出具营业执照。同时符合相关卫生条件，就可以办理卫生许可证。

　　我查阅了龙腾世纪的材料档案，当时酒店的确提供了一份盖有街道公章的房屋租赁合同。合同证明了酒店的经营场地，同时其他相关条件也达到要求后，办理了卫生许可证。

　　也就是说，就卫生方面，龙腾世纪开门营业并不存在什么问题。

　　工商 举报才去检查，之前对龙腾世纪不知情

　　江东工商分局办公室的陈副主任说，只查到江东区朝晖路273号，注册了一家“龙腾世纪餐饮管理有限公司”，法人代表白敏国，注册时间2009年9月。江南路的龙腾世纪大酒店，没有查到登记资料。

　　酒店老板娘郑女士说，注册朝辉路上的公司，是准备等江南路上酒店开业后，再办理变更手续的。

　　然而，由于酒店未能通过消防审批，也就无法办理营业执照。在开门营业的5个月里，酒店事实上一直处于无执照经营状态。

　　江东工商分局对此是否知情？为什么一直没有采取措施？

　　昨天下午，在酒店现场，记者询问了江东工商分局明楼工商所二大队周队长。

　　周队长给出的答复是：我们一般是接到举报后，才会去检查。龙腾世纪开业后，所里之前没有接到过举报，也没来检查过。

　　违法成本过低

　　同一地块又现两栋违章建筑

　　在采访中，记者了解到，其实对于龙腾世纪大酒店所在的这栋违规建筑，政府管理部门早就有所了解。

　　2009年，江东区土地管理局曾经对这栋违规建筑的房东包小海进行过罚款，罚金按每平方米20元计算，1.3万元一亩，总共有十多万元。

　　然而，包小海把这栋违规建筑出租给龙腾世纪开设酒店，每年的租金高达360万元。

　　违建的成本如此低廉，而收入却如此丰厚，也难怪违建层出不穷。

　　昨天下午，记者在同一块地块又发现了两栋违章建筑，一栋是四层的小楼，一栋是三层的小楼，就在酒店的背后。

　　那栋四层的小楼，每层有14间房子，每间二三十平方米，约60间房，每间房内隔有卫生间，被设计成单身公寓。

　　正在现场进行水电作业的一名工人说，装修好后这栋楼将用来出租。

　　记者打听了一下，距此仅一公里左右的BOBO城单身公寓，精装修月租约1千元。如果以同等价格出租，光这栋违章小楼，一月的租金就有6万元。

　　记者同时还了解到，这两栋小楼的业主也是包小海。

　　包小海到底是什么人？昨天，记者多次拨打他的手机，但一直未能拨通。目前，记者只了解到他是陆家村村民，办有一家“珠光工艺品有限公司”。

　　江东还有不少“龙腾世纪”

　　在前一天的采访中，江东区土地管理局孙副局长告诉记者，在江东城郊结合部，如桑家、仇毕村，还有不少类似的违章建筑，用作经营的话，肯定无法办理营业执照。

　　昨天，孙副局长又一次表示，江东区的确还存在和“龙腾世纪”类似的情况，是违章建筑却还在经营使用。

　　当记者追问具体数量以及个案时，孙副局长说，今年统计的数量并不多。“这是整个宁波都面临的难题，仅仅靠国土资源局一家单位，是没办法彻底解决的。”

　　江东工商分局明楼工商所二大队周队长也说，余隘、桑家等村，有不少副食品店、香烟店都是违章建筑。

　　不仅如此，另有知情人士透露，宁波还有好几家大浴场，都是开在违章建筑里，无证却开门经营的。

　　谁会成为下一个龙腾世纪

　　龙腾世纪大酒店五个月关门倒闭，命就短在酒店的壳，建在这幢违间建筑上。

　　大把的钱，打了水漂，倒霉的，除了店主，还有那些拿不到工资的员工。 

　　江东有幢号称“宁波最牛的违章建筑”，命运比龙腾世纪要好些。之所以说它牛，不是牛在违章建成了房子，更在于房子建成之后，你想拆都拆不掉——专家论证过了，拆了可能会倒。

　　这么多的违章建筑，跟春笋似的冒出来，与其说是商家看中了其中的天价暴利，不如说看穿了职能部门管理上的漏洞：婆婆越多的地方，越有空子可钻。

　　“龙腾世纪”倒闭了，管事的部门七七八八来了一堆。就像那些既成事实的违章建筑，在它们成为事实之前，七七八八的部门也都来过。

　　但是，房子照样建成了，店也照样开张了。不该笑的笑了，不该哭的哭了。婆婆们照样很忙，很管事。

　　龙腾世纪的关门结局，告诉我们一个道理： 管事的多了，看起来是好事，但各管各的，有时候好事也能变成坏事。

　　不知道接下来，谁会成为下一个龙腾世纪。　　刘雪松