据官方信息显示，今年上半年，杭州主城区土地出让异常低迷，共出让19宗房地产经营用地，其中宅地仅5宗，面积为247亩。

　　据业内人士分析，今年宅地出让量异常之少，主要是两方面原因：一是杭州宅地出让规则的变化。因为根据国家宏观调控的要求，宅地要求配建保障房，杭州自去年12月开始，宅地出让便一直暂停，至今年5月配建规则确定后才再度重启。二是楼市调控使开发商拿地热情急剧下降。由此带来的市场表现是，前5个月主城区土地市场的沉寂并未换来五六月份的井喷。五六两个月杭州主城区仅推出五块宅地。按照杭州的勾地制度，一宗地只要有一家单位报名并交纳保证金后，就可出让。这意味着，这两个月其他土地，开发商都没有拿地意向。

　　这5宗宅地均执行新的土地出让规则，要求配建一定比例的保障房，而且开发商拿地的标准不再是价高者得，而是当报价达到了一个合理价位之后，改为报保障房面积，最后由面积大者竞得。

　　由于出让规则发生了重大变化，5宗宅地的出让吸引了众多开发商以及业内人士的关注，但最后参与竞拍的开发商却只有少数，表现出了开发商新形势下的审慎态度。值得关注的是，从5月至今，成交的均为小面积宅地，面积最大的也不过76亩，而且多为外地开发商。熟知本地市场行情的本地大牌开发商显得颇为老到，均未报名竞拍，甚至没有到场。

　　另一现象是，这5宗宅地的竞拍结果均不是很激烈，楼面价平均溢价率为12.6%。而且，5宗宅地均配有10%的保障房用地，虽然设有价格上限，但最终成交价都未到达上限。