事情的缘由来自广州市建委发布的一个消息。

　　今年4月21日，广州市建委宣布，广州拟投入1.5亿元升级改造海心沙周边和白鹅潭地区光亮工程，该工程每小时消耗的电费大约5万元，附近各住宅小区光亮工程的全部电费，都由市政府买单。

　　消息一出，立刻引来了社会各界的一片质疑声。4月27日，广州市民彭燕辉发表题为《征集广州市民剪光头照亮广州，拦下1.5亿光亮工程》的博文，引发网友响应。

　　4月28日，广州市建委出面回应，称这个工程是根据2008年《广州市城市夜景照明总体规划》，以及委托相关设计单位完成的《广州市珠江两岸夜景照明可行性研究报告》最终确定的。

　　彭燕辉的光头行动以及建委的回应引起了区佳阳的注意，这个23岁的广州女孩今年大学毕业，目前在一家非营利社会组织实习。她想既然建委称工程有可行性报告为前提，那依据《政府信息公开条例》，她是不是可以申请公开这个报告呢？

　　在了解申请相关程序的同时，区佳阳在网络上发起号召，5月9日，她开通博客，发表博文《大学生致信广州建委申请公开光亮工程可行性报告》；5月16日，她在微博开设“征集大拇指撑广州建委”账户，希望征集1000个大拇指的照片，“鼓励”广州市建委公开光亮工程可行性研究报告。