正在印尼巴厘岛召开的第44届东盟地区论坛系列会议传出消息称，菲律宾等东盟国家正在拟订一份南海行为准则草案，涉及军事演习、自然资源勘探及对地区冲突的适当反应等，意欲向中国施压。他们认为2002年签署的《南海各方行为宣言》不具备法律约束力，有必要制定南海行为准则。菲律宾和越南希望尽快制定该准则。

　　日本共同社17日则报道说，本次东盟地区论坛外长会拟定的声明草案将敦促冲突各方 “尊重南海海域和上空的航行自由”，在11月召开的美国和俄罗斯首脑都参加的东亚峰会上将制定具有法律约束力的南海行为准则。