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d0002版:中国入世十年

他,曾把美国代表“赶”出办公室
他,曾经流泪释放压力

龙永图向本报讲述
鲜为人知的谈判细节

  本报讯 “入世明星,性情汉子” ,多年以后,提及当初世人对他的评价,龙永图莞尔一笑。

  从1986年递交申请,到2001年11月10日最终成为世贸成员,中国复关入世用了15年时间,参与谈判的代表黑发变白发。自1992年开始,龙永图介入中国复关谈判。1997年2月被任命为外经贸部首席谈判代表,是中国复关及入世谈判代表团首席谈判代表。

  日前,龙永图接受本报记者采访,回忆当初谈判的艰幸,道出很多不被外人所知的细节。

  记者:加入世贸组织需要多边谈判,众所周知,美国人在谈判中很强势,为什么?如何应对美国的这种姿态?

  龙永图:美国经济贸易实力很强,在谈判中态度一直非常强硬。一般他要提出来什么东西,大家都要接受,美国跟其他国家谈判时,它都是强势的。

  当时美国最喜欢讲的是,这个问题没有谈判的余地,那个问题没有谈判的余地。我们就讲,你那么多问题都没有谈判的余地,我们来干什么?干脆低头接受你的决定就完了嘛。你美方如果采取这样一种谈判方式的话,我们没法接受。我们中国人不太买他的账。

  记者:好像有一次你把美国代表赶出办公室?

  龙永图:这是在谈到肉的检验时发生的。我们要对美国出口到中国市场的肉类进行严格的检查。美国代表说,他们的肉安全得很,我们不必进行检查。我就说,你说你们国家检查合格了,我们就不检查了,世界上没有这样的事。后来,美国代表说,你们国家的肉都是注水肉之类的,那质量不要说人不吃,就连狗都不会吃。我一听就特别生气,我说你谈判可以谈,但别侮辱我们。很严厉地跟他说:今天我不想跟你谈,你最好离开我的办公室。

  后来,这位谈判代表跟我解释,说其实不是想侮辱我们。在美国,狗就跟家庭成员一样,他们说狗都不吃其实就跟说小孩儿也不吃一样。但当时那种情况下,换任何一个人都会生气。中国人讲狗就代表着一种很不好的意思。

  记者:谈判是妥协的艺术,强硬和妥协可能都需要?

  龙永图:是的。谈判过程中,虽然我也会发脾气,但大部分是比较温和理智的,特别是到谈判的最后,经常需要进行一些换位思考,用双赢的理念来分析谈判。我有时,经常是躺在床上,想如果我是美国代表,我为什么会支持某个问题;如果我是欧洲代表,为什么我会提出某个要求来。不能认为外方提出来的都是对中国不好的,就是无理要求,要实事求是地评估。

  记者:就这样,我们最后同意了开放汽车市场?

  龙永图:是的。人家说要开放中国的市场,说你们中国进口汽车把得太严了,搞得你们国内的汽车那么贵,价格比国外同级别的汽车贵一倍、两倍、三倍,这就使你们的消费者根本买不起,这样中国的汽车市场就永远启动不了。所以他就要求我们取消汽车的进口配额,降低汽车进口关税。后来我们想想也是,如果把汽车关税降下来,配额取消,外国汽车进入中国,价格就能降下来,汽车才进入老百姓家。应该说,这不是让步,而是一种进步。

  记者:1999年,朱镕基访美,双方都认为肯定能达成协议,但最后为什么没签?

  龙永图:那时应该说,双方谈判代表这一级已经达成原则上的协议,就差技术上的一些细节和文字上的敲定。但是,当时美国国会给克林顿施加了很大的压力,说不同意跟中国签订协议,怕中国以后凭借在世贸组织的地位,博得在国际贸易中更强势的地位,而且他们认为中国入世没有给美国的产业带来多大的好处。在这种政治压力之下,克林顿决定不签了。

  记者:你当时说,美国人会后悔一辈子。

  龙永图:是啊。美国的谈判代表知道消息之后,非常失望,有的甚至哭了。他们认为,克林顿在政治压力之下做出了一个错误的政治判断。所以,我当时就说,你们会后悔一辈子。

  记者:后来,朱镕基总理即将离开美国时,克林顿又说要签。当时总理是怎么回应的?

  龙永图:果然没多久,美方后悔了。克林顿给即将离美的朱镕基总理打电话,希望谈判代表团留下来接着谈,很有希望达成协议。朱镕基挺硬的,说既然你们几天前说不签,几天后又改变主意,你们美国人想签就签,不想签就不签,天底下没有这样的道理。所以就拒绝了克林顿的要求,说这次不签了,美国人如果想签的话就到中国去签。

  记者:据说谈判中你还哭过?

  龙永图:倒不是谈判时候哭。有一次我到经贸大学去做报告。头一天跟罗马尼亚谈,谈得很艰苦。原来欧盟说得很漂亮,说肯定抢在美国之前和我们签。可是,我们和美国签完了,欧盟迟迟不签,我就感觉像受了欺骗一样,比较委屈。所以第二天,我到经贸大学讲了前一天的事情,我就感到这些人的承诺不一定能够兑现。那时动了一点感情。

  美国谈成之后,全国的期望值都非常高,可我们又迟迟解决不了,(流泪)是对压力的一种释放吧。  本报首席记者 罗凰凤


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2011-11-10 2215400 2 2011年11月10日 星期四