国际法规定：如果一个地区被一个国家和平地、公然地占有50年，其他国家没有异议，那么，该地区就在法律上成为其领土。因此，为了宣示本国对该地区的主权，就必须发出声音，索取该领土的主权，即为“声索国”，没有发出声音主张（索取）主权的，就是“非声索国”。