专访省委常委、副省长
温州市委书记陈德荣
温州要建现代化大都市
“1650”体系是核心格局
问:过去五年,您认为温州哪些方面发展较快?哪些方面亟待加强?
陈德荣:过去五年,温州经济社会保持平稳较快发展,生产总值年均增长10.3%,地方财政收入年均增长16%,城乡居民收入年均分别增长11%、11.9%。
主要成效有以下几个方面:(1)兴起解放思想热潮,提出统筹推进政府、社会、经济三大转型,建设“三生融合·幸福温州”的总体思路。
(2)深化行政管理体制、审批制度、公共财政体制、国资体制、建设体制、市区体制、社会事业体制、统筹城乡体制、地方金融体制等十大体制改革,破除长期制约发展的障碍。
(3)构建“1650”网络型组团式大都市新格局,完成乡镇行政区划调整,以“三分三改”(政经分开、资地分开、户产分开和股改、地改、户改)为核心,以农房改造集聚和城中村改造为突破口,以村级组织“转并联”为基础节点,推进都市功能区、中心镇和新型社区建设,统筹城乡取得明显成效。
(4)开展“六城联创”和破难攻坚七大行动,全面加强环境建设,去年仅市区就拆除违章1000万平方米,新增绿地面积408公顷。
新世纪以来,温州进入了转型发展的新阶段。但由于“七山二水一分田”的地理格局,发展空间严重不足,加上温州模式主要依靠民间力量推动,政府转型滞后于社会和经济转型,半城市化问题突出,公共品供给不足,导致发展环境和要素支撑不足,出现了大量企业外迁和资金外流的现象,延缓了本地经济的转型升级。
针对新阶段温州发展中存在的问题,我们提出要牢固树立科学发展的理念,整合政府、社会和市场各方面的力量,在充分发挥市场配置资源基础性作用的同时,充分发挥政府在公共领域的有为作用。