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a0016版:时评·个论

花得多、省着用还要心不虚

  政府采购很节约。就此,财政部日前表示,政府采购法颁布10年来,我国政府采购规模由2002年的1009亿元增加到2011年1.13万亿元,10年间增长了10倍,累计节约财政资金6600多亿元。换句话说,“花得多”和“省着用”不矛盾。

  “花得多”是因为,以往的政府采购主要采购政府自用的行政办公用品,而今还包括政府向社会购买的、为百姓提供的公共产品和服务。但“省着用”也是事实。毕竟,政府采购是公共财政和阳光政府建设的一部分,欧美发达国家的历史经验也证明,通过把市场机制引入公共管理领域,可以提高效率避免腐败,这是公共管理发展的必由之路。

  问题是,制度本身并没有错,并且也从客观上发挥了“省着用”功效,但是为何无法取信于民?可能有些官员认为,这是因为频发的“天价内存事件”、“iPone当U盘事件”经过媒体曝光放大,给政府采购抹了黑。但是我们细究起来,个别现象却带着普遍性的问题。如广州市政府采购节约率为8%,但不少人大代表却对此表示质疑,因为他们发现如电脑、公车等政府采购商品价格总是要高于市场价很多,所谓“节约率”,无法体现节约在哪里,显得名不副实。

  政府采购办公室负责人解释说,政府采购信息统计中的节约资金,是指采购金额与采购预算的差额。但是公众真正质疑的是,如果预算报得多一点,“节约率”提高就不是难事,这种“节约”是否有意义?而采购规模翻了十倍,财政资金却节约6000多亿是否与多报少花有关?更为让人担心是,面对种种质疑,目前财政部门无法自证清白。

  公共财政改革当有三部曲,“花得多”,“省着用”之后当是“心不虚”。


钱江晚报 时评·个论 a0016 花得多、省着用还要心不虚 2012-07-10 2630046 2 2012年07月10日 星期二