一辆水产运输车，按规定要装满80%的货物才能免费通行；如果装的是80%的水，里面却只游着两条鱼，这样算不算符合规定呢？

　　这个问题，近年来一直困扰着浙江沪杭甬高速公路股份有限公司萧山收费站的工作人员：有不少司机就钻这个空子，以此为由拒付通行费。

　　“类似的行为在鲜活水产品运输中比较常见。”萧山收费站稽查处的工作人员小陈告诉记者。

两条充当道具的活鱼

　　从2005年2月起，我省开始实行鲜活农产品“绿色通道”。装运鲜活农产品的货运车辆（下简称“绿农车”）在运送新鲜蔬菜瓜果、鲜活水产品等54种农产品时，可凭动植物检疫证书或鲜活农产品的产地证明，免费通行本省包含高速公路在内的所有收费公路 （含桥梁、隧道）。

　　按照规定，免费通行的绿农车有两个要求，一是运输鲜活农产品的混装车、装载核载吨位（按重量）或有效装载空间在80％（按容积）以上，二是超限幅度在5%以内。

　　杭州的德胜和萧山收费站是水产运输车流量比较大的两个站，很多经萧山出口的绿农车之前已经在其他地方卸过货了，如果严格按照上述要求，很多货车司机就得掏钱了。不过，他们想出了不少“妙计”来对付。除了上述例子外，还有一种情况，货车内是密密麻麻的水桶，但很多都是空水桶，乍一看，一车都是货物，按容积来看，达到了80%的要求。但是算上计重的要求，根本不到80%，也算是违规。

　　“鲜活水产品运输中，水和水产品的比例界定有点模糊，这让货车司机有机可乘。”小陈说，有的司机更“嚣张”，在收费站外把水放满，等过了收费站，逃费成功后，立刻把水放掉大半。一旦遇到这种情况，现场工作人员会告知相关规定，让对方补交通行费。但有个别司机会强行闯关。

每晚6点到凌晨7点流量最集中

　　除了鲜活水产，每天经过萧山收费站的绿农车装载的货物各种各样，一些司机的违规方式也五花八门。

　　每天晚上6点到凌晨7点，是萧山收费站绿农车流量的密集期，全天80%以上的绿农车都是这时段通过的。

　　从凌晨开始，小汪和同事两个人就上岗了，负责现场绿农车的检查，一直到上午八点。

　　凌晨五点左右，一辆厢式货车来了。“我这辆车上装的都是苹果，不信你看。”司机从副驾驶座上跳下来，一边打开厢式货车的车门，一边笑脸迎人。

　　车门打开后，似乎看不出破绽，周围都是堆得老高的苹果箱，可是搬了两层货后，破绽出来了——车厢的中间，一个个纸箱上面却清楚地显示“某某电视”的字样。

　　此时车老板慌了神，又是递烟又是道歉，为了逃避通行费，他只在厢式货车门口处装了两排用纸盒包好的苹果，里面却是别的物品。工作人员马上拍照取证。

　　“很多厢式车，里面堆满了其他物品，只在口子上堆一些农产品，假冒‘绿农车’。”小汪说，这种混装车伪装性好，一不留神就会让对方溜走。

　　记者手记

对擦边球行为怎么约束

　　这两年，为了管理这些违规车辆，收费站也动了不少脑筋。比如配备了专用摄像机；车子经过收费车道时有自动计重功能，重量不达标的车辆会很快现形。

　　但是这并不能让工作人员松口气。沪杭甬高速公司杭州管理处萧山管理所所长刘国新告诉记者，这里平均每天的绿农车流量为170~180辆，每天查获四五辆违规或者“假绿农车”，占总数的2%，一年下来，违规的绿农车不下1000辆次。

　　以一辆5吨车计算，把货物从丽水拉到杭州，仅高速公路费，一次可免去近300元。确实，对于车主来说道路通行费的成本压力较大，因此打起了“擦边球”。载重越多，里程越远，省下的费用越丰厚。更重要的是，车主假冒“绿农车”被查后，除了补交通行费，高速公路管理公司无法对其进一步处理。

　　“收费站没有执法权，因为缺乏法律约束，车主如果没被查出就是‘赚’了。”刘国新表示，不过车主如偷逃通行费达到一定金额，也属于违法行为，要负刑事责任的。

　　助读

绿农车

优惠政策看过来

　　根据国家交通运输部《全国高效率鲜活农产品流通“绿色通道”建设实施方案》（交公路发〔2005〕20号）规定，免收整车合法装载运输鲜活农产品车辆的车辆通行费，鲜活农产品是指新鲜蔬菜、水果，鲜活水产品，活的畜禽，新鲜的肉、蛋、奶。

　　交通运输部、国家发展改革委《关于进一步完善和落实鲜活农产品运输绿色通道政策的通知》（交公路发〔2009〕784号）明确规定整车装载的含义：是指享受“绿色通道”政策的车辆，装载鲜活农产品应占车辆核定装载质量或车厢容积的80%以上，且没有与非鲜活农产品混装等行为。未达到上述装载标准，或与其他货物混装的运输车辆，不享受“绿色通道”政策。

　　严厉打击假冒鲜活农产品、超限超载运输鲜活农产品等违法行为。对假冒、违法超限超载运输鲜活农产品的车辆，以及有其他违法行为、拒绝通过指定车道或拒不接受查验的鲜活农产品运输车辆，可不给予“绿色通道”免收车辆通行费的优惠政策；对有故意堵塞收费道口等扰乱收费秩序行为的车辆，应按照《收费公路管理条例》等有关规定依法予以处罚。

　　我省地方版规定：一、自2010年12月1日零时起，全省收费公路对所有整车合法装载鲜活农产品的车辆免收车辆通行费。二、对少量混装其他农产品（暂定总装载质量 20%以内）、超限幅度在合理计量误差范围内（暂定超限 5%以内）的鲜活农产品车辆，比照合法装载车辆免收车辆通行费。