【开栏语】

　　党的十八大提出：“在改善民生和创新管理中加强社会建设”，“要坚持以人为本、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系”。按照开发区半年度工作会议“坚持经济与社会统筹协调发展，深入实施‘十大民生工程’，着力提高人民群众的生活品质”总体要求，为切实组织引导基层党组织和机关党员干部创先争优，机关党委深入开展“一支部解一（多）难”主题活动。机关各基层党组织立足岗位和部门实际，努力在优化服务环境、破解发展难题、解决人民群众反映强烈的突出问题、创新体制机制等方面推进，着力提高机关党支部的创造力、凝聚力和战斗力，做出了有益尝试和积极探索，有的还取得了明显的成效。

　　今年以来，人劳局党支部大力开展基层组织建设年活动，深入推进区域化党建工作，不断加强基层党组织建设，同时，联合多部门，切实帮助企业解决发展难题，进一步转变作风、改进工作，提升了服务基层的能力。加强流动人口社区化管理，实施“党员报到、双重管理”制度。

　　针对辖区流动人口多、社区管理难度大等问题，推行“在册党员全权管理、在职党员报到管理、流动党员跟踪管理”的党员联管机制，实施“党员报到、双重管理”制度，进一步增强流动人口社区融入感，加强和创新社会管理。

　　通过组织找党员、党员找组织的“双找”方式，指导社区党组织把党的工作延伸到沿街商铺、小区楼道、居民家庭和流动人口，通过完善在册党员、在职党员和流动党员登记簿，全面掌握辖区党员底数；实行每月走访到户，了解党员家庭的思想、工作和生活情况，强化沟通联系；组织党员每季度至少参加一次社区活动，激发工作热情，充分发挥党组织凝聚人心、党员联系群众的积极作用。

　　其中，下沙街道高沙社区排摸商业街流动党员18名，党员经营户门前挂牌，争做文明经营示范户；白杨街道云水社区首批吸纳25名在职党员，建立了3号楼党支部，定期举办党员活动；多蓝水岸社区成立了由辖区消防中队、学正幼儿园、广厦物业等单位党员、退休党员和流动党员组成的“蒲公英之家”党员联络站，定期召开党建工作联席会议，统一管理，集中教育，切实发挥辖区党组织和党员在公共服务、环境治理、安全维稳等方面的积极作用。目前，各社区已建立流动支部12个，覆盖党员90余名，进一步畅通了社区党组织与居民党员、居民群众之间的沟通联系渠道，为党的建设和社区建设提供了新的活力和动力。

　　积极牵头组织多部门联合，切实帮助企业解决难题。

　　为切实帮助企业解决发展难题，人劳局党支部一行深入杭州旭化成纺织有限公司进行实地走访，详细了解企业的基本情况和存在问题，认真记录企业提出的各类问题和意见建议，同时，针对反映的重点、难点问题，迅速牵头组织，经发局、建设局积极配合，切实帮助企业解决难题。

　　针对企业提出的外籍人士社保问题，人劳局党支部进行了深入的解答，按照《在中国境内就业的外国人参加社会保险暂行办法》（人社部16号令）等有关文件精神，聘用持有《外国人就业证》或《外国人专家证》，且未达到我国法定退休年龄（男性不满60周岁，女性不满55周岁）的外国人的用人单位，须缴纳社会保险。此外，联合各单位就企业提出的关于节能减排奖励政策的意见建议、COD交易初始额度等问题，作了详细解答。

　　人劳局党支部结合业务工作，深入基层一线调研走访，急基层之所急，想基层之所想，全心全意为企业、基层和群众服务，切实帮助基层单位和基层干部群众解决实际困难和问题，充分发挥了党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

　　本报记者 朱燕