本报通讯员 姜栋　本报记者 陈翔

　　这大概是宁波第一起通过诉讼坐实了的假结婚——公公与儿媳妇结婚。

　　高新区梅墟街道上王村的一户家庭，先是公公与婆婆离婚，儿子与儿媳离婚。几天后，公公又娶了儿媳。为的就是把儿媳与孙女的户口迁入本村，多分取上百万的拆迁款。

　　然而，假结婚还是没能迁成户口。这家人希望落空之余，将高新区公安分局告上法庭，称对方行政不作为。

　　昨天上午，江东法院判决，驳回了这家人的诉讼。也就是说，他们的希望彻底落空。

两代夫妻离婚，公公与儿媳结婚

　　高新区梅墟街道上王村，位于宁波市高新区和北仑区的交界处，比邻东部新城。这个上百年都没什么大变化的古老村庄，因为去年7月公布了土地征用公告，村民户口变得炙手可热起来。

　　面对拆迁可能带来的巨大财富，每个人都蠢蠢欲动。特别是去年年中，上王村召开了几次村民会议，公布了拆迁政策。

　　60岁的老陈和家人有点闷闷不乐。

　　老陈自己是上王村农民户口，但他妻子王某却是知青下乡，在知青返乡时，将户口迁出，成了非农户口。当时城镇户口比农村户口吃香，儿子陈某也报了居民户口。只有儿媳妇赖某是宁波农民户口，但她并不是上王村人。孙女小陈的户口跟着母亲，也不是上王村人。

　　只有一名本村农业户口的陈家，分得的拆迁款，显然要比同村大部分村民都少。

　　思虑了一阵，陈家做了一个决定。

　　去年七八月间，儿子陈某先和妻子赖某办了离婚手续。同年9月17日，老陈也与老伴离婚。4天后，老陈和赖某，也就是原先的公公和儿媳妇，登记结婚。

　　再婚的当天，老陈向宁波市公安局高新技术开发区分局的户籍管理部门申请，要以“夫妻投靠”的名义，办理儿媳赖某和孙女小陈的户籍迁移，将二人户口迁入上王村。

　　工作人员告诉他，要迁户口，还必须取得上王村村委会的同意，退回了他的材料。

“是政策逼迫我这么做的”

　　这份同意迁入户口的证明材料，上王村村委会不敢开。

　　“村里上千村民都盯着呢。”上王村的村支书周永跃说，这个口子一开，整个村子就乱套了。

　　周永跃说，陈家一旦迁入两个农业户口，粗略估算，他们家的拆迁安置费就要多分100多万。

　　此外，拥有上王村的农业户口，意味着同时还是上王村的经济合作社社员，每年都有分红。

　　“去年是4.8万元，今年有6万元。只要经济合作社还在，分红就会年年持续下去。”

　　但蛋糕只有那么大，村里资产是固定的，陈家多分了，就意味着其他村民要少分。村里几乎没有村民同意这事，“何况，明眼人都看得出，他们是公公儿媳假结婚，太违背伦理了。如果开了这个口子，每户家庭都效仿，这不乱套了么？”周永跃说。

　　事情也的确如周永跃所料。老陈向高新区公安分局申请迁户的消息在村里传开后，大家都死盯着陈家的风吹草动。到公安分局反映情况的村民也络绎不绝。“他们是假结婚，公公和婆婆还住在一起，儿子和媳妇也没有分开过，和离婚之前没有变化。”

　　反映的人多了，去年10月23日，老陈不得不到梅墟派出所做了一份调查笔录。笔录中有以下文字：

　　“我与赖××结婚，按照国家政策，赖××和我孙女小陈的户口就可以随我迁入上王村”；

　　“我和赖××结婚了，其实我也是没有办法”；

　　“是政策逼迫我这么做的”。

计划落空，告公安行政不作为

　　村里不肯开证明，公安机关没法落实赖某和小陈的户口。今年1月4日，老陈、赖某和小陈“一家三口”，将高新区公安分局告上了法庭，理由是行政不作为。

　　老陈认为，赖某和小陈的户籍迁移申请，符合法律规定，高新区公安分局理应在法定期限内作出具体行政行为。高新区公安分局的行为显然已超过《浙江省常住户口登记管理规定（试行）》及国家行政法规规定的法定期限，属行政不作为。

　　1月22日，江东法院第一次公开庭审此案.

　　高新区公安分局庭上答辩称，根据《中华人民共和国户口登记条例》第三条第五款及《公安部三局关于执行户口登记条例的初步意见》第一大条第三小点的规定，农村户籍登记需要村集体协助办理，村集体应为户籍迁移开具证明。但老陈等3人在申请户籍迁移时，未出具户籍所在地村民委员会盖章的证明材料，证明材料不全。根据《浙江省常住户口登记管理规定（试行）》第八十六条的规定，他们依法告知了3人需要补充材料，履行了告知义务，不存在所谓的行政不作为。