钱江晚报 数字报纸


a0016版:时评个论

由自行驾考看权利的架空

  关于能不能自行驾考的问题,公安部交通管理局终于有了权威的答复:我国法律法规没有规定申请驾驶证必须经过驾校培训,但在道路上学习驾驶技术应符合《道路交通安全法实施条例》第二十条有关规定:在道路上学习驾驶,应当按照公安机关交通管理部门指定的路线、时间进行。在道路上学习机动车驾驶技能应当使用教练车,在教练员随车指导下进行,与教学无关的人员不得乘坐教练车。

  是啊,法律没有规定不能考,考与不考,公民享有了充分的自由,问题是得有专门的场地、专业的车子,可是到哪里去找专门的场地、专业的车子呢?总不能为了考个试,去改装一辆正常的车子吧,最后还得找驾校,皮球就是这样被踢回来的。

  其实也不是没办法,如果仅仅是因为场地和车子的问题,那都不是问题,现在学车的人那么多,你还怕找不到一个肯将普通车子改装成教练车的人?同样的道理,这么大一个国家,那么多地,你根本无须担心没有人给你开辟场地。市场一旦放开,一切都会应运而生,想靠这个赚点钱的人多了去了。问题是,私自改装车是非法的,私自教人学车也是非法的,于是你找有关部门去批,那要求就多了,比如你得具有相关资质,得有相关资产,得有专门场地,得通过相关部门的认证,一圈子跑下来,你会发现,自己只是想教孩子学个车,哪怕去租辆教练车也可以,而你要做的事却足够开一家驾校了。这一项项、一笔笔的全是看得见的成本,还有那些看不见的潜规则,谁知道你得花多少。

  开不开是你的权利,但批不批是我的权力,给了你开的权利,我不放开批的权力,你的权利就是纸上谈兵,虚设的权利。你如果没办法搞定那个权力,你的权利就是一个中看不中用的废品。

  权利就是这样被架空的。管理只是让事情变得更好,可是很多情况下,它却成了拒绝放开市场的理由,而这一道道关卡,又给了各种灰色利益钻营的空间,市场放开了,怎么养活那些寄生虫式的各色人等?谁来上缴管理费?谁会请一个交警来给大家传授交通知识?谁买个培训的书居然还要通过专门机构的?学车成本为什么这么高?得为这个那个利益链上的参与者分成埋单,怎么可能不高呢?

  在法律上给公民一项权利一点都不难,难的是如何让这项权利冲破重重利益阻隔,直达每个人的身上。要还公民的权利,就要剥离一项项权力,剥离附在它身上的每一个利益。政府的管理,哪些是必需的,哪些是虚设的,得有一本明明白白的账本。


钱江晚报 时评个论 a0016 由自行驾考看权利的架空 2013-04-14 钱江晚报2013-04-1400014 2 2013年04月14日 星期日