千岛湖镇，她既是一座古老的山城，也是一座年轻的新城。1958年新安江水库形成后，淳、遂两县合并，在水下古城遥相对应的排岭半岛兴建了一座新镇，始称城镇公社。1965年11月设立排岭镇，1991年9月更名为千岛湖镇。目前，城区共有8个社区，其中李家坞社区、火炉尖社区为最老社区，至今已有六七十年之久。然而，多年来，千岛湖镇的老旧住宅小区普遍存在着公共设施不完善、公共服务不配套、物业管理硬件不足、安全隐患较多等问题。

　　为此，2010年淳安县委县政府就决定对千岛湖镇老旧小区进行物业管理改善，并将此项工程列为县政府为民办实事的重要内容之一。计划用五年时间对千岛湖镇共110万平方米的老旧小区进行物业“提质扩面”改善，总投资约5700万元，实现千岛湖镇社区“大变身”。

　　如今，三年时间过去了，老旧小区改造得如何了？笔者走访了县物改办了解相关情况。

尊重民意，三年超额完成了67万平方米

　　县物改办的工作人员告诉笔者，对他们物改来说，民意最重要。所以，他们所有工作开展的前提条件就是“尊重民意”。

　　从2010年起，每年年初，各个社区都将老百姓反映急需改善的区块及内容采集上报，物改小组也多次召开前期意见征求会议，让居民代表畅所欲言，为物改工程建言献策。在物改设计方案初步完成后，还要在各个区块进行公示，广泛征求居民意见。在物改的过程中，还邀请热心居民来当群众监督员，“是否愿意，怎么改，改成什么样”都由居民说的算，确保业主、居民的“知情权、参与权、选择权、监督权”。

　　2010年是物改的第一年，“淳建新村”和“南苑新村”共14万平方米的老旧小区作为试点小区，两个小区涉及居民1400余户，投入改善资金700余万元。目前西园社区和南苑社区已分别接管，并进行社区化准物业管理。

　　2011年共改善28万平方米的老旧小区，涉及新北、施家塘、江滨、西园、南苑五个社区，其中以景秀花园、初阳花园和新塘一区为主。惠及2600余户居民，投入改善资金1400余万元。

　　2012年涉及李家坞、西园、望湖、南苑社区，改善小区共四个，共改善25万平方米老旧住宅小区，分别是李家坞小区、万寿园小区、温馨小区、西园大厦，改善惠及居民1900余户，投入改善资金1600万元。

　　三年来，总计投资3700余万元，比预期超额600余万元。同时，改善面积原计划为60万平方米，也超面积完成了67万平方米改造。

　　物改办的工作人员告诉笔者，2014年底力争完成城区有条件封闭管理的老旧住宅小区（共涉及房屋约110万平方米）的物业管理改善，基本实现物业管理，不能封闭管理的老旧住宅小区及单幢的老旧住宅根据其实际条件，逐步建立老旧住宅小区“低收费、广覆盖、有补贴”的物业管理长效机制，争取实现“八个有”，即有物管用房、有公共保洁、有秩序维护、有停车管理、有设施维保、有绿化养护、有道路保养、有维修管理。整体提升物业管理服务水平。

小区改造前，有人担忧；华丽变身后，众人称赞

　　笔者走访了几个已经改造完成的小区，发现小区果然“华丽变身”了。最有感触的就是小区停车位的改建，以及小区道路的拓宽。

　　由于很多老旧小区建造前并没有规划停车位，小区内的道路也很窄，常常会出现拥堵现象，特别是在物质发展迅速的今天，原有的硬件条件显然已经跟不上时代发展。所以，物改势在必行。

　　但在改造前，很多居民犹豫了，担忧了，改造后的结果会怎么样，真的如设计图上所画吗？小区内的绿化带大幅度减少，是让居民最犹豫的原因之一。比如初阳小区，原来的绿化带面积很大，但由于长时间缺乏人管理，绿化带内杂草丛生，而且有些还被人当做“自家菜园地”来使用，为此，物改办征求居民意见后，发现大多数人是同意改造的，也发现有些人担心没有绿化带，为了顾全大局，他们采用了既保留了部分的绿化带，又用大面积荒废的绿化带改建了停车位，让到处乱停车的小区，一下子变得井然有序。改造后，受到了广大居民的一致好评。

　　现如今，改造后的老旧小区内新建休闲场地、小区监控体系、小区车位和环卫设施，同时还对小区外立面进行了粉刷，给人一种截然不同的耳目一新。

关于物改，社区及居民有期望

　　南苑社区书记吴永平： 2010年南苑新村作为物改试点，经过改造，小区的居住环境有了很大的提高，现在已经进行了准物业管理。但是也存在一些问题，如小区内安装的单元门没有有效利用起来，这是在很多改造后的小区内存在的普遍现象。

　　西园社区书记汪泳涛：经过2010年物改工程，淳建新村很大程度上改善了小区原先的破旧环境，小区焕然一新，增加了许多停车位，缓解了居民停车难的问题，对小区进行封闭式管理提升了小区品质，使之更安全。

　　景秀花园业主方阿姨：物改后，居民的生活品质有了很大的提高，物业公司的进驻也使小区的管理更加有序，但希望物业公司能够真正为业主们多办点实事。

　　李家坞社区书记潘文红：2012年物改工程，改善了原先破旧的道路，方便了居民的出行；对污水管网进行疏通，基本解决了原先污水横流的现象；对管线进行了入地处理，使小区更加美观，切切实实的提升了小区居民的生活品质。

　　下一步，他们准备对已经有六七十年的火炉尖社区进行改造，因为火炉尖社区建造年数长久，很多设施无法仅靠改造就可以，可能会涉及到部分建筑拆除，所以这个工作给了物改办很大的阻力，但为了提升火炉尖社区居民的生活品质，让大家享受舒适、安心的生活空间，物改是必须的。我们期待下一个老旧小区的“华丽变身”。