磐安公安局推行破小案件、消小隐患、息小信访、解小难题、推小服务

　　“五小”警务，带来一城平安

　　在省公安厅进行的安全感随机测评中，磐安以98.8%的优异成绩列全省之首

　　康婷 陈亚男/文

　　村民因耕地边界引起纠纷、留守老人的安全、外出打工、放在路边的自行车丢失……这些生活琐事、难断的家务事背后，都有民警忙碌的身影。今年以来，磐安县公安局实施破“小案件”、消“小隐患”、息“小信访”、解“小难题”、推“小服务”的“五小警务”，推进社会管理创新带来的新变化。

　　这些小事做到了群众心里，温暖着千万家庭，维护了社会的和谐安定，赢得了各界的“大”满意。在省公安厅委托第三方进行的安全感随机测评中，磐安县以安全感98.8%位居全省第一。

　　去年，磐安公安局打出了四色预警法、网格化巡逻、视频监控、设卡清查、安全义诊的“组合拳”，完善“天上有监控、地上有巡逻、室内有技防、出入有岗亭、24小时不眨眼”的立体防控格局，着力打造“平安山城”。

　　为维护县城的治安稳定，该局不断探索磐安特色的社会治安防控网建设，以110指挥中心为龙头，以派出所、巡特警大队为巡逻骨干，以群众义务巡逻队为补充，在全县建立了一套“网格布警、弹性调整、扁平指挥、快速反应”的动态网格化巡防机制。与此同时，该局扩大技防网覆盖范围，大力推进高清视频监控探头和电子卡口建设，不断提高防控水平。

　　消除“小”隐患，防范“大”案件

　　为了提升社会安全防范水平，构建全民参与的治安防范网络，磐安县公安局从去年7月初开始，全省首创推行“安全义诊”活动。民警们充当诊断安全漏洞的“啄木鸟”，飞进社区，飞入百姓家，找问题、做提示、送设备。面对面传授安全防范知识，提高群众防范意识，促进群众参与安全防范。

　　“安全义诊”活动开展以来，由该局相关单位和社区居委会组成的咨询服务小组就没休息过。义诊小组的民警们每周要安排三个晚上的时间开展活动，制作宣传展板、发放防范安全手册、开展现场咨询……

　　阳台上摆放有危险物品，三楼以下的窗户没有装好防盗窗……很多安全隐患在义诊小组加班加点的排查中被诊断出来。

　　平息“小”信访，促进“大”和谐

　　为及时排查、化解矛盾纠纷，将隐患消除在萌芽状态，磐安县公安局积极组织民警深入重点地区进行走访排查，与相关部门齐抓共管，协调解决，做到“小事不出户，大事不出社区、乡镇，矛盾不上交”。针对群众、邻里之间的矛盾纠纷，该局要求辖区派出所积极发挥调解室的作用，协调乡镇司法部门积极协同开展调处化解工作，做到“早发现、早调解、早平息”。针对信访未结案件和未侦破的案件，该局坚持回访制度，对当事人及时回访和反馈，成功化解小矛盾、小纠纷，有效防止了“大”事件的发生。

　　侦破“小”案件，构建“大”平安

　　【画面回放】

　　“要不是民警发现我的车窗没摇上，说不定我就损失好几千块钱了。”金先生是个生意人，当天店里清账后来不及将营业款存进银行。他下车时，将装着近5000元现金的小包遗忘在副驾驶座上。义诊小组的民警在辖区走访时，发现了这一情况，查到金先生的电话，提醒他将车窗及时摇上。

　　【警方亮招】

　　【画面回放】

　　“您好，请问有什么事我们可以帮你的？”5月10日，磐安县委常委、公安局长李强带领交警、法制、派出所等相关职能部门负责人在局信访室开门接访。

　　吴女士一脸忧伤地走进了信访室：“我的丈夫在车祸中去世了，但对方死也不肯赔偿，我不知道该怎么办，能不能帮帮我？”李局长亲切地告诉吴女士：“您先别急，需要我们提供的相关材料，我们一定提供给您，您放心，事情总会解决的。”局长的一番话让吴女士慢慢放松下来。

　　信访结束后，李局长亲自督促落实吴女士的诉求，要求相关部门想方设法帮助吴女士解决问题。

　　【警方亮招】

　　【画面回放】

　　5月24日凌晨，新渥镇村民张某晒在路边的30公斤贝母被盗。新渥派出所接到报警后，立即通过“农民信箱”，向辖区群众发送预警信息，并组织警力进行调查。就在接警后不久，民警从冷水镇联防队员处获取了一条重要线索。一名留着锅盖头的男青年经常骑着电动车在路上转悠。

　　民警立即展开信息研判，最终锁定了嫌疑人，并进行抓捕行动。当晚，民警抓获了犯罪嫌疑人曹某，并追回被盗贝母125余公斤。

　　【警方亮招】

　　【局长连线】

　　您是如何看待提升安全感满意度这一问题的？

　　李强：当前，群众对公安工作的新期待、新要求集中体现在事关群众切身利益的民生问题上，具体表现为群众的安全感和满意度。

　　群众不仅要求公安机关保护人身财产安全，还期待保护社会政治权利；不仅要求公安机关维护社会正常秩序，确保社会稳定，还期待激发社会创造活力，促进社会和谐；不仅要求公安机关严格执法、公正执法，还期待热情服务、优质高效等。

　　公安姓“公”，这个“公”，既包括“党政所需”，也涵盖“群众所想”。只有照顾到两方面，才能真正发挥出公安机关的最大功效。

　　警无民失根，民无警不宁。我们将继续坚持以民意引领警务，把是否符合民意作为衡量工作优劣的一把标尺。在认真履行好公安机关法定职能的同时，深入实施“民生警务”战略，最大限度地发挥职能作用，主动服务好民生工程。

　　你们是如何开展有针对性的工作的？

　　李强：哪怕只有1%的群众感到不安全，我们也要投入100%的努力消除不安全因素。这就是我们工作的宗旨。

　　去年开展“三访三评”深化“大走访”活动之前，我们就组织民警深入群众，掌握实情民意，总结出群众迫切想要解决的焦点问题，有针对性地开展盗窃、游戏机赌博等突出问题的整治。

　　其中针对群众最关注的盗窃问题。去年初，我局以“打团伙、破串案、带大案、以小控大”为目标，深入开展打击违法犯罪活动，把盗窃、诈骗、抢夺等与群众密切相关的多发侵财型犯罪作为主攻方向，在全县范围内发起凌厉攻势，全力侦破一批案件，摧毁一批犯罪团伙，抓获一批犯罪分子。同时应用“巡、管、查、缉、控”并举的动态侦查模式，做精做实刑侦基础工作，做强做大打击整治工作，有效挤压了犯罪空间。

　　与此同时，我们还注重转变提高队伍作风能力，以求更好服务群众。以思想作风和执法能力建设为重点，提升队伍执行力和执法公信力。坚持从严治警、素质强警，强化执法源头管理与全过程监督，重点解决队伍中存在的工作启动慢、定位低、作风浮、办案效率不高等现象，努力打造一支作风硬、执法公、形象优、群众满意的公安队伍。