●“命案必破”表明的是对待命案的态度和侦破命案的决心，并没有要求必须当天破、当月破、当年破；

　　●取消全省打防控考核和综合考评。今后，浙江不再搞破案率、批捕率、起诉率等排名通报，要把更多精力放到优化执法质量考核和强化民警能力素质上来；

　　●对于造成冤假错案的责任人，无论是在职民警还是退休民警，无论是仍在公安还是调离公安，走到哪里也要追究其纪律和刑事责任；荣誉、记功、奖励一律撤销。　　 ——浙江省委常委、省公安厅厅长刘力伟

浙江省委常委、省公安厅厅长刘力伟剖析“杭州错案”时，表示

冤假错案责任要终身追究

对于造成冤假错案的责任人，无论在职还是退休，无论是否离开公安系统，都要追究到底

取消全省打防控考核和综合考评，今后，浙江不再搞破案率、批捕率、起诉率等排名通报

　　“亡羊补牢，未为晚也。” 7月19日，浙江省公安厅举行“学习贯彻习近平总书记重要批示精神、坚守防止冤假错案底线”座谈会。

　　公安厅领导班子成员和11个市公安局长等用一天时间交流学习，反思杭州两起错案的深刻教训。

　　浙江省委常委、省公安厅厅长刘力伟在发言中谈了他的看法，要求大家认真剖析和深刻反思杭州两起错案的教训，坚守防止冤假错案底线，更好维护人民群众合法权益，维护司法权威，维护社会的公平正义和和谐稳定。要杜绝冤案假案，严防错案；绝不冤枉一个好人，绝不放过一个坏人；有案必办，命案必破；依法办案，合法取证；加强内部审核把关，重大疑难案件集体讨论；淡化考核排名，强化能力提升；错案必纠，有错必罚。

错案就是错案，既然错了，就要认错，就要纠错

冤假错案，蚕食的是司法公信力，吞噬的是人们对法治的信仰

　　错案就是错案，既然错了，就要认错，就要纠错。办了错案就没有功劳可言，纠错也是必须的，根本不存在什么“功大于过”的问题。

　　从法律意义上讲，冤案假案也是错案。但一般而言，冤案假案都是主观故意的过错。既然如此，今后就不应该允许其发生，必须坚决杜绝。否则，就是执法犯法了。

　　同时，冤假错案不但使真正案犯逍遥法外，还给蒙冤者带来难以磨灭的创伤。命案，则可能导致人头落地；其他案件，也会使当事人及家人在升学、入伍、就业、贷款、出国等社会活动中处处受限、遭人嫌弃。

　　这种状况下，他们怎么可能信赖司法、怎么可能相信党和政府，怎么可能不在群体性事件中成为“无直接利益”参与者？

　　冤假错案，蚕食的是司法公信力，吞噬的是人们对法治的信仰，冲击的是国家司法体制，动摇的则是党的执政根基。

　　习近平总书记要求我们“让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义”，这是为我们的司法、执法工作提出了要求指明了方向。如果发生冤假错案，连底线都守不住了，那还谈何公平正义？

　　就杭州这两起发生在十几年前的错案，刘力伟进行了客观分析，当时我国刑事法律法规还不够健全，公安机关内部管理也不是很规范，刑事技术水平也没有现在这么高。而且在长期“严打”的环境下，不少办案民警形成了重打击轻保护、重破案轻办案、重实体轻程序、重口供轻物证的思维定式，加之案多人少，这些因素叠加在一起，最终导致了错案的发生。

　　如果排除了执法者主观方面的故意因素，错案的发生多与当时环境下的执法理念不科学、办案制度与机制不健全等因素有关，也与执法者的责任心不强、办案能力水平低下有关。

　　人非圣贤，孰能无错？但既然错了，就要认错，就要纠错。不管是主观原因出错，还是客观原因出错；不管是个人出错，还是集体出错；不管是当时纠错，还是现在纠错，都不能成为错案可以原谅的理由。错案就是错案，办了错案就没有功劳可言，纠错也是必须的，根本不存在什么“功大于过”的问题。

　　人难免犯错，但错案是不是也难以避免呢？刘力伟说两者不能划等号。

　　我们办一个案子，不可能是一个人办，也不只是公安一家办，只要严格遵守法律程序制度，严格按照习近平总书记重要批示精神办案，在侦查、起诉、审判每一个环节守住底线，错案是可以防止的。防止错案发生，公安侦查是第一个环节，必须认真贯彻落实公安部通知要求，确保严格规范公正文明执法，坚决守住严防错案发生的第一道防线。

破案率、批捕率、起诉率排名，今后浙江不再通报

　　“优化执法质量强化民警能力素质，取消全省打防控考核和综合考评。”刘力伟表示，浙江今后不再搞破案率、批捕率、起诉率等排名通报了。要把更多精力放到优化执法质量考核和强化民警能力素质上来。

　　考核是把双刃剑，用得好可以激发工作积极性，用得不好就会出大问题。个别地方为了应付考核，不惜弄虚作假、欺上瞒下，这就偏离了考核初衷，也败坏了队伍风气。由此，公安厅决心取消全省打防控考核和市级公安机关综合考评。

　　今后，浙江省不再搞破案率、批捕率、起诉率、退查率等不科学不合理的排名通报，也不再下达刑事拘留数、发案数、破案率、退查率等不科学不合理的指标了。

　　考核考评取消了，但要进一步优化执法质量考核，引导各地把更多精力放到提升民警的能力素质建设上，这也是防止冤假错案的基础性工作。

　　公安厅希望结合当前正在开展的群众路线教育实践活动，使每个民警懂得：当警察就要增强执法为民的责任意识，永远不脱离群众，永远不欺压群众，切实担负起维护社会公平正义的道义；做一名好警察，就要有维护社会公平正义的真本领，自觉加强法律素养锻炼，提高执法能力和水平，确保所经手的每一起案件都得到专业处理。

冤假错案责任终身追究，杭州这两起错案的责任人员将尽快追责到位

　　刘力伟最后强调错案必纠，有错必罚。

　　对于造成冤假错案的责任人，无论是在职民警还是退休民警，无论是仍在公安还是调离公安，走到哪里也要追究其纪律和刑事责任；荣誉、记功、奖励一律撤销。

　　万一今后再出现错案，那就坚决纠正、立即纠正，并且举一反三，深刻检讨，及时修补制度上存在的缺陷和漏洞。对当事人诚恳道歉，并支持其获得国家赔偿。对办了错案的责任人，要及时启动问责程序。

　　同时，谁办了错案，就必须追究谁的责任。

　　这是对当事人负责，也是对整个公安队伍负责。为此，还要协商法院建立无罪判决通报机制，今后凡是法院判决无罪的案件，都要逐案检讨剖析，深刻吸取教训。

　　要建立冤假错案责任终身追究机制，对于造成冤假错案的责任人，依纪依法追究其纪律和刑事责任；无论是在职民警还是退休民警，无论是仍在公安还是调离公安，只要办了错案，走到哪里也要追究，因办案而得的集体荣誉一律撤销，个人的记功奖励一律撤销，单位评先一票否决。

　　而经公安机关领导审批后发生冤假错案的，领导也得承担责任。对于案件出现其他质量问题的，也要追究主办人责任。

　　就目前而言，要在省委政法委的统一领导下，对杭州这两起错案的责任人员尽快追责到位。

杭州这两起错案，暴露出当时办案单位内控机制方面的不完善

　　刘力伟不赞成“宁可错放，不可错判”的观点，也不同意“不冤枉一个好人，就有可能放过一些坏人”的论断，他说，作为人民警察，我们绝不冤枉一个好人，也绝不放过一个坏人。

　　严防错案，至关重要的是做到合法取证。杭州这两起错案的教训是，必须严格依照法定的权限、时限和程序履行职责，切不可受舆论压力、外部压力以及立功心切等因素影响而突破法律底线，违法违规办案。

　　要尊重证据的客观性，不能主观臆断、凭空想象，更不能人为操控，用刑讯逼供方式非法取证。犯罪嫌疑人在与公安机关侦查权对抗中处于弱势，必须保证其基本人权包括必要的饮食和休息权、不被自证其罪权、申请律师辩护权和申诉控告权。

　　今后凡是讯问必须在办案区、看守所内进行，办案民警必须做到斗智而不斗气、上心而不上火、动口而不动手，并且要全程录音录像。

　　在一定程度上说，这也是在保护民警自己。既要收集有罪、罪重证据，也要收集无罪、罪轻证据，防止因先入为主，证据收集不全面、不充分导致错案发生。

　　杭州这两起错案，暴露出当时的办案单位在案件质量内控机制方面是不完善的。每个人的思维方式和认知能力都有局限性，但三个臭皮匠顶个诸葛亮，要确保每起案件都经得起诉讼和时间的检验，加强内部审核把关是必要一环，也是关键一环。

　　承担刑事办案任务的每个警种，在落实管辖分工的基础上，都要从案件源头抓起，完善主办人和部门领导责任制，严格落实现场勘查、侦查措施使用、证据保管、涉案财物管理等各项规定，确保每个环节、每个零部件质量都合格。

　　法制部门要履行质检职责，从受案立案开始，对案件“入口”、强制措施适用、移送“出口”等重点环节加强全流程质量监控和法律审核，把好事实关、证据关、程序关、法律关，确保侦查终结的案件达到法律规定要求。对案情复杂、定案存在重大争议、社会广泛关注的重大疑难案件，可以探索建立集体讨论制度，实行“三堂会审”，推行“阳光执法”。