本报首席记者 肖菁

　　本报记者 杨茜

　　本报通讯员 余刚 施滔

　　到2012年底，浙江60岁及以上老年人口已达857.69万人，占总人口的17.87%。其中80岁及以上高龄老人130.36万人，占老年人口总数的15.20%；失能、半失能老人共73.48万人，占老年人口总数的8.57%，他们中的绝大多数需要不同形式的长期照料护理，需要社会提供多元化的养老服务。

　　面对庞大的老年人口，如何让他们安度晚年，是政府最大的责任。目前，全省已基本形成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系框架，养老服务及设施基本覆盖全省绝大部分老年人。

拧酱油瓶盖，拉油桶拉环，帮忙取药，陪逛超市……

让“老人满意”是件不容易的事

　　俞素娟，47岁，灯芯巷社区的助老员，也是杭州市第一批助老员，2006年上岗。

　　她在服装厂做过车工，也在便利店当过营业员，上了40岁之后，她到社区去问有没有合适的工作。社区答复她，我们要设一个助老员，你愿意做吗。俞大姐问，都要做些什么，我可以做吗？社区工作人员笑了：说难也不难，就一个要求，老人满意。

　　让“老人满意”是件不容易的事。

　　原本以为助老员就是帮老人干一些家务活，比如清洁、买菜烧饭。俞大姐说，其实这些家政活可以用社区发放的家政服务券，很多活并不需要她做，否则一天十户人家她是跑不过来的。

　　这天，俞大姐跑的第一户是沈大妈。在去沈大妈家的路上，俞大姐在社区蔬菜小店里买了两把青菜，1.2元，“昨天我走的时候沈大妈关照我买的”。沈大妈已经早早在家门口等着了，“你来了呀，你看今天家政帮我来搞过了，你来你来，帮我把这瓶新的酱油盖子拧拧开”。

　　俞大姐说，几乎每个老人都让她拧过瓶盖，还有大桶色拉油里面的拉环状内盖等等。有一回，晚上9点多，一位大妈打电话给俞大姐求助：“屋顶牛奶我撕得重了点，全部倒在地上了，一塌糊涂一塌糊涂”，老人像个孩子一样哭起来了。

　　沈大妈家里，俞大姐拧开瓶盖后几乎就没什么事，就陪大妈坐了会。从沈大妈家出来，俞阿姨的下一站是79岁的孟大妈，孟大妈笑眯眯地递了张处方给俞大姐，两人就告别了。俞大姐说，明天一早要帮孟大妈去医院拿中药。

　　到中午12点多了，俞大姐还没有吃午饭。她从身边挎包里掏出一个小本本，下午还要陪王大妈去趟超市，晚上再去趟宋大妈家。宋大妈今年92岁了，前段日子俞大姐到她家，宋大妈说：“你今天能不能多陪陪我，我半边身子有点麻”。俞大姐一听，赶紧叫来社区医护人员。医护人员上门一看，赶紧拨打120，大妈中风了。

　　委屈，也还是有的，有一次，一个老人叫俞大姐“我家电灯不亮了”。俞大姐上门帮他换了个灯泡，还是不亮，老人就数落起来“要你们干什么呢，连个电灯都不会弄”。其实，助老员的另一项功能是联络，她就像一个中介，帮宋大妈叫医生，也可以帮大伯叫社区电工上门。

　　俞大姐做助老员，每个月1600元。她说现在她觉得蛮好的，尽管事情琐碎，但是每到一户人家，都是老人巴巴等在那里，看到她就笑得孩子似的，心头真暖和，路上碰到的居民都会跟她打招呼，也让大姐感觉蛮好。

　　其实，像俞大姐这种驻扎在社区的助老员，在广泛意义上的助老员中，只占很小的一部分。更多的则是服务机构的助老员，他们的服务由政府埋单。 今年年初的时候，杭州市民政局做过统计，社会化服务中介机构大约有20家，有将近2000多名助老员。

　　比如上城区，从2008年开始，区里所有的老人就根据实际情况进入政府评估系统，根据老人的年龄、家庭状况、身体情况等各种指标，做出一个高低分排名，根据排名，会发放政府购买的服务券。老人最多可以享受每个月120个小时的服务，其中包括洗衣、做饭、聊天等。提供服务的是两家中介结构，平均每家机构有300多名服务人员。

就近、方便，质优、价廉……

多元化养老服务满足不同层次需求

　　随着社会老龄化进程的加快，浙江的紧迫感也加强了许多。

　　到2012年底，全省60岁及以上老年人口857.69万人，占总人口的17.87%。面对庞大的老年人口，如何让他们安度晚年，是政府最大的责任。

　　早在2011年底，省政府专门召开全省社会养老服务体系建设推进会，明确了“9732”的养老总体布局，即到2015年末，全省97%的老年人享受居家养老服务，3%的老年人享受机构养老服务；其中不少于2%的老年人享受政府提供的养老服务补贴。

　　目前，全省已基本形成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系框架，养老服务及设施基本覆盖全省绝大部分老年人，其中650多万高龄、空巢、独居、失能、半失能等有需要的老人直接享受到居家养老服务组织和养老机构提供的各类服务；13.9万老年人享受到政府提供的服务补贴。4.5万农村五保和城镇“三无”老人由政府提供供养服务。

　　综合考量，老年人的最大需求就是能就近（15-20分钟服务圈）、方便（一呼即应，随叫随到），获得质优（符合自身特点的个性化养老服务需求）、价廉（养老金所能承担自费购买服务价格）的居家养老服务。既不远离熟悉环境，又不割断亲情联系，还能满足随着年龄日益增长的不同层次的养老服务需求。