吴新宇

　　基层是平安建设的基石，也是促进社会和谐稳定的重心所在。凝聚着广大干部群众的智慧，历经50年不断创新的“枫桥经验”，一个最显著的特点，就是抓基层，打基础，紧紧依靠广大干部群众，就地解决矛盾纠纷。

　　半个世纪以来，我县公安机关以坚持和发展“枫桥经验”为己任，始终牢固树立“固本强基”的思想，强化基础抓落实，进一步实行工作重心下移，为基层基础工作提供有力保障。

小小提醒卡 贴心又防盗

　　近年来，凤川街道企业和外来流动人员逐年增多，伴随着的各类案件也逐年呈上升态势，特别是电动车、摩托车盗窃案件增长明显。

　　凤川派出所除了加强日常的巡逻控案之外，仔细分析了辖区盗窃案件的发案特点，设计出了一张“警方提醒”的小卡片。针对网吧、游艺场所门口等大量停放的电动车的场所进行巡查时，将提醒小卡片插在未上锁或者随意停放的电动车上，提醒车主加强防范。在夜间至凌晨，重点针对沿街店面门窗及夜间停放在门口的车辆进行检查，及时提醒店主及群众夜间停放好车辆，加强防范措施。

　　通过3个月的小卡片提醒，防区内的街面案件发案情况得到了有效控制，发案情况呈逐月下降趋势，今年7月份至今，辖区电动车盗窃案件下降60%，其中8月份许强峰在全县69名防区民警排名中，排名上升到了第三。

　　“现在我把这张小卡片贴在了车上，每次回家看到这张小卡片，就不会再忘记把车子停放到家里去了”。凤川街道翙岗村村民老徐说。风川警务区的生动实践，是公安机关加强基层基础工作的一个缩影。

　　近年来，我县公安机关把越来越多的精力和注意力投向基层。其中，江南派出所不再保留办公室，实行在警务室办公，真正做到警力下沉、业务下放。

台风到，110来保平安

　　近日，台风“菲特”过境，天降暴雨，凤川街道、城南街道、富春江镇等乡镇灾情报警至110指挥中心，桐庐县110社会应急联动指挥中心迅速指令辖区派出所和相关联动单位。

　　10月6日晚上，经排查发现，富春江大坝下游岸边沙湾村村落基础设施较为薄弱，内有四十余户老旧房屋系上世纪六七十年代时所筑，其中甚至有部分房屋年久失修，且村内居住的不少事60岁以上的老人，一旦风雨加剧，则后果不堪设想。为确保人民群众生命安全，县局富春江派出所会同镇村干部连夜将该村100余名老人转至安全地带，并进行了妥善安置。

　　从6日傍晚开始，大风大雨就开始笼罩桐庐，不少地方还出现了暴雨。10月7日凌晨4点多，江南镇青源村部分房屋被淹，当民警赶赴现场后，发现因山体滑坡造成排水渠道的涵管堵塞，青源村有多户农宅进水，且山体有再次滑坡的可能，民警一方面迅速会同镇村干部对村民进行紧急疏散，另一方面联系疏通渠道，同时，在村口设立卡点，安排警力值守，劝阻村民进入危险区域。

　　凌晨4点44分，凤川派出所接到报警称有人在竹桐坞小源溪流域被大水围困，凤川派出所立即组织警力前往救援，因暴雨袭击，造成小源溪水流过大，造成桥面覆盖，无法经过，而被困者所在地已经造成了多处积水，所在位置的山上也不断掉落石块，随时都会塌方，情况十分危急。30余米宽的溪流，不断地涌出滔滔洪水，被困群众被大水隔离在一个孤岛上，雨也越下越大。最后，消防官兵用救生抛投器架成功实施了救援。

　　上午9时左右，桐庐县城南街道岩桥村部分房屋被淹，几十户人家被困。

　　得知情况后，城南派出所立即组织警力前往救援，会同镇村干部成功将村民转移到安全地带。截至目前，县公安局110指挥中心接到因台风菲特造成的各类求助警情近50起，警方提醒广大市民群众，台风期间警惕台风动向，注意了解台风的最新情况，做好自我安全防护准备。

　　110社会应急联动自2010年8月在我县试点以来，通过改进和加强联动机制建设，实现了网络的全覆盖，联动工作的范围和领域扩大到全县所有乡镇(街道)、机关部门以及相关企事业单位，这些单位涉及百姓日常衣、食、注行等方面。2012年，调度联动成员单位处置涉及民生类的警情5200多起，占联动成员单位处警总数的57%，群众满意率达到98.33%。

　　目前，全县110社会应急联动救助平台，变“被动应急”为“主动对接”，使公安机关摆脱“开始不管、最后不得不管”的困境。

彻夜巡逻 让百姓睡得更安心

　　相信群众、依靠群众，从群众中来、到群众中去，是“枫桥经验”的精髓。群众需求是警务活动的“风向标”，只有警务跟着警情走、围绕民意转，才能确保各项警务决策汲取民智、体现民意，最终得到群众的肯定。

　　“枫桥式派出所”桐庐县公安局江南派出所辖区与富阳接壤，多年来因水源、山林引起的边界冲突和械斗事件时有发生。面对压力，江南派出所紧紧依靠和发动群众，探索出了警务联络、警民联调、社会联动的“三联工作机制”。

　　“江南辖区格局像个三角形，2010年开始，我们对警务工作模式进行改革，将辖区划分为窄溪、石埠、深澳3个防区，将民警全部前移到防区工作，每个防区建立了功能齐全的警务室。防区民警按照‘一包到底’的工作模式，负责防区的接处警、案件查处、巡逻防范、基础管控、服务群众等。‘有警接警、无警巡访’，自主开展工作。”江南派出所教导员邵福忠介绍，“每个警务区设一名警长、一名民警，一至两名协警协助管理外来人口。由镇里聘任的5至6名专职人员组成巡逻队，巡逻队主要在23时至次日凌晨4时巡逻。”警务改革3年来，江南派出所接处警量下降57.45%，刑事发案率下降45.45%。

　　桐庐县公安机关秉承“枫桥经验”社会管理重在治本的理念，走出了一条民生为本、服务为基、依靠群众、整合资源、精细管理、重视科技的新路子，将服务理念融入所有警务活动之中，使管理更人性、服务更贴心。