平日里，开发区各部门在服务基层、惠及民生方面都有哪些工作举措？部门领导，有没有做到敢于担当、强化执行力？党员干部，在作风上有没有犯“官气”，工作是否让群众满意……自7月19日开发区党工委召开动员工作会议后，党的群众路线教育实践活动在开发区扎实推进，这场新的学习整改之风正在兴起。

　　为此，本报开设专栏，以“我是负责人、我谈群众观”为主题，通过记者对开发区各部门（单位）主要负责人进行专题访谈，真实了解党员领导干部是否真正做到表率在先、服务在先、惠民在先，同时全面解读各部门在活动中改进作风、深入基层、惠民利民的工作举措。

杭州市工商行政管理局开发区分局

优服务，强监管，助发展

为开发区发展战略再续新篇

　　本报记者 陈素萍

　　总体上，工商部门的职责可以归纳为三大块：市场主体注册登记，市场监管，消费维权。

　　今年以来，围绕杭州市工商局和开发区管委会的部署和要求，开发区工商分局全体工作人员立足实际，真抓实干，以“五型工商”建设和“三大转型”发展为抓手，以服务中心、争创一流为导向，尽职尽责服务发展。

抓服务，助动市场主体发展

　　开发区企业从前期项目引进，到创建自主品牌、调整经营范围、企业年检，工商分局是常需要打交道的。今年来，该局已登记各类市场主体3299户，其中内资企业1406户，外资企业36户，个体工商户1857户。开发区工商分局主动服务重点项目，为招商引资服务，为企业做大做强服务，特别是对涉及“四大工程”项目的注册登记，实行专人负责、预约服务和跟踪服务。例如，工商分局积极对接招商主体，提前介入“两港八园”建设，积极协调前进工业园区杭州长安民生物流有限公司等大项目的名称预核和注册登记。

　　为了让企业办事更流畅，工商分局着力优化服务创业创新。整合行政审批，在区行政服务中心增设工商窗口，全面受理市场名称、户外广告及企业食品流通许可证等涉企业行政审批事项。下放企业年检，注册资本50万以下内资企业按就近原则由辖区工商所办理。对接社区服务中心，公开责任区监管干部联系方式，为社区居民提供相关工商事项办理的预约服务、集中办理服务。支持大创企业可持续发展，成立了开发区大创企业发展促进会。开展走访活动，帮助企业解决发展中的困难与问题。

　　经多部门协同努力，开发区2013年度“个转企”领照企业已达159家，提前超额完成开发区专项工作的年度目标任务。

　　另外，工商分局还在实施商标战略、培育守重企业、助动企业融资等工作上下功夫，今年推荐申报新认定驰名商标1件、省著名商标6件、市著名商标9件。推荐申报新认定AAA级守重企业9家、AA级守重企业24家，信用管理示范企业2家。通过动产抵押、股权出质出资等方式助企融资5.88亿元，通过“信用双走入”活动开展政银企对接，搭建金融支持平台，授信金额达3.8亿元。

抓重点，维护市场监管秩序

　　维护监管秩序，是工商部门依法行政的重要监管职责。今年来，开发区工商分局开展 “杭剑一号”、“杭剑二号傍名牌”等专项整治行动，查处各类案件132件，罚没款197万元。

　　积极打假助企维权。查处假冒“朝阳”轮胎、假冒“秋水伊人”服饰、假冒“中策”电缆等商标侵权案件，获得企业好评。开展网络经营行为整治，重点查处网络虚假宣传等违法行为，维护公平竞争的网络市场交易秩序。

　　有序推进固定无证无照餐饮场所整治工作。按照“规范一批、整改一批、查处一批”的工作方法开展联合督查，对列入“查处一批”和群众投诉较多的经营户、房屋所有人发放告知书，通过划分餐饮准入区、限制区及禁止区，引导成立相对集中、规范经营的美食一条街。今年来已规范201家，整改279家，查处49家，处理无证无照信访件103件。

　　加强食品安全监管。工商执法人员检查商场超市、农贸市场、食品批发单位和食品经营者，发放宣传资料，培训食品经营从业人员，并新设经营主体约谈率、培训率，签订承诺书。其中，上半年快速部署落实了农贸市场H7N9禽流感防控工作，及时掌控情况、关闭场所，同时认真组织开展问题乳粉、镉超标大米、假冒牛羊肉及制品等清查行动。

　　助推市场创星提升。积极贯彻市政府市场提升发展大会精神，组织区市场协会开展市场提升发展培训。推荐申报创建省文明示范农贸市场2家，推荐申报星级文明规范市场7家，通过组织多次自查，逐一整改创建工作中的薄弱环节。

　　推进无传销校区创建工作。梳理各高校建议，与高教办协调推进创建无传销校区的主要事项，联合公安继续保持打击传销的高压态势，搭建宣传教育、短信预警、信息互动三个平台。

抓民生，加大消费权益保护

　　据统计，今年来，开发区工商分局已处理举报102件、申诉528件，咨询10件，为消费者挽回经济损失43.8万元，加倍赔偿3.6万元。

　　其间，为发挥经营者解决消费纠纷的主体作用，指导消费者了解消费风险点，工商分局开展月月3·15活动，新增消费自行处理企业15家，组织消费教育活动与体验活动，包括在下沙商贸城广场开展假冒商品识别活动，自编食品安全与消费知识百题组织现场有奖问答，同时结合消费热点和季节、节日特点，发送消费提醒短信，通过维权网络发布警示信息等。

　　凡接到12315消费申诉举报，工商执法人员要求做到第一时间受理投诉，第一时间解决问题，并努力破解一些消费者反映较为集中的行业侵权难题。

　　工商分局还相继开展了流通领域儿童用品商品质量、家居装饰装修服务行业，房产中介行为等专项整治，纠正行业乱象。