本报记者 朱燕

　　点击鼠标，就能即刻了解全开发区每宗地块的审批、使用、规划、监管等“土地身份”信息，其地理面貌、变化趋势也能做到一目了然。开发区“一张图”工程目前已基本完成，这也意味着我区国土资源管理工作将进入“智慧时代”。

　　在开发区国土分局，记者看到了那“一张图”，底图清晰，操作简单，一目了然。“图”上，显示着不同色块。关键是“一张图”的功能非常强大，只要打开系统，用鼠标点击相关地块，任何一个变化都逃不过“法眼”。比如说，点开一个工业功能区，就可以看到相关地块的权属人名字、建设时期、审批时间，并通过不同时点的对比，可以发现土地利用是否存在违法行为。

　　全国“一张图”，是国土资源部加强国土资源动态监管的科技管理创新举措。“一张图”是遥感、土地利用现状、基本农田、遥感监测以及基础地理等多源信息的集合，与国土资源的计划、审批、供应、补充、开发、执法等行政监管系统迭加，共同构建统一的综合监管平台，实现资源开发利用的“天上看、网上管、地上查”，从而实现资源动态监管的目标。

　　据了解，开发区于2011年4月份启动“一张图”工程，并按照相关数据库建设标准要求，完成海量数据的转换和整合，终于于近日完工。目前，“一张图”系统集合了遥感影像、土地利用现状、土地利用规划、基本农田、用地审批、土地供应、土地登记、征地拆迁等多元信息，涵盖了国土资源的计划、审批、供应、开发、执法等业务。“一张图”工程建成后，我区国土管理将从“以数管地”向“以图管地”的目标转变。比如在以前，工作人员要想了解其中一块土地的情况，往往要用人工的方式，查找土地资料档案，费时又费力。现在利用“一张图”的功能，可以大大提高效率。

　　与此同时，“一张图”工程杜绝了在土地管理、审批中的人为因素。以往土地审批需要现场调查、测量、对比基本农田信息等等，各种因素的存在都降低了数据的精度。如今，在“一张图”中，需要的地块属于什么性质，是否符合土地利用规划，是不是基本农田，一目了然，使各部门领导更加方便地查询和制定方案。

　　可以说，“一张图”工程对于当前规范用地行为和违法用地查处均能起到助力作用。如果怀疑某宗地块存在违法行为，工作人员只要拿着相机到现场把所见如实拍下来，再与“一张图”底图相对照，就可清楚地知道该宗块地类是否违法。这一功能，在近期开展的“三改一拆”工作中也得到了体现。

　　随着“一张图”技术的开发和利用，其他部门能共享国土资源信息，公众的信息共享也将逐步开放。