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z0003版:嘉兴生活

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“阵痛期”的“止疼片”

——海宁法院创新涉企案件司法处置纪实

  海薇/文

  自2011年下半年开始,浙江实体经济受到严重冲击,大量涉企纠纷进入诉讼,法院在涉企案件的处置上“压力山大”。作为“中国皮革之都”、“中国经编名城”的潮乡海宁也难以幸免。

  “这次实体经济受到冲击更多地来自于国家房地产调控和转型发展政策力度加大的影响,是推进经济结构战略性调整所必须经历的‘阵痛期’。”海宁市人民法院院长李斌介绍,“因此,我们法院及时调整司法政策,开展了涉企案件差异化司法处置。为‘经济阵痛’开出一剂‘止疼片’。”

新路径——区别对待

  李斌院长说,根据浙江省高院提出的“甄别分类、区别对待、有扶有破”的涉企案件审理工作思路,我们设定了具体的工作路径。具体做法是:框定债务危机涉诉企业标准——区分财产保全方式——归口审理调查摸底——分析评估分类处置——优先兑现工人工资——依靠党政部门协助支持。

  有效区分涉诉企业是涉企案件差异化司法处置成功的前提。为此,海宁法院在立案受理阶段便寻找突破口,框定债务危机涉诉企业标准,将企业主“跑路”的、企业停产、涉诉债务达到500万元以上等具有严重情形的涉诉企业归入可能产生债务危机的企业之列,并建立债务危机涉诉企业信息库,作为差异化司法处置的重点对象。2012年以来,已经有98家企业入库。

  2013年3月,海宁法院出台《涉企案件差异化司法处置的操作规程》,从此涉企案件差异化司法处置有了制度保证。

拦路虎——依次攻陷

  海宁法院涉企案件差异化处置,坚持市场化导向,依法保障有订单和用工较多的企业的有效生产力,防止因司法不当给企业生产经营活动造成影响;另一方面又引导可淘汰企业尤其是一些高污染、高能耗的落后企业走市场化破产的道路,为助推海宁经济转型升级发展作出了一份司法贡献。

  从2012年开始,海宁某新型材料公司作为被执行人案子陆陆续续共有40个,标的总额高达1900余万元。

  归口承办该系列案件的法官毛守群了解到,该企业在外观上处于正常经营状态,厂房内有100多名工人在持续生产,企业法定代表人郑某表示希望能够依法得到帮扶,当地辖区政府认为企业有较高的科技含量,也希望法院能够尽力挽救。

  幸运的是,毛法官所做的工作没有白费,“放水养鱼”的司法措施得到多数债权人的理解与支持,在债权人与企业达成分期付款协议后,有效缓解了企业的短期债务压力,最终企业得以重振旗鼓。

成绩单——可圈可点

  涉企案件的处置既是影响法院审判质效的关键,也是服务地方经济发展的司法工作重点。因此,涉企案件的处置方式科学与否,处置效果好坏与否,决定着党委政府、人民群众对法院工作的评价和法院自身工作的成败。

  2012年至2013年10月,海宁法院共审结涉企案件5586件,受理破产清算案件8件,帮扶前景企业6家,让64家中小微企业(纺织、服饰类企业居多)通过司法途径平稳退出市场,为28家倒闭企业的2797名职工解决欠薪2720余万元。

  嘉兴中院许惠春院长肯定指出,海宁法院的涉企案件处置方法,让债权人和获得帮抚的企业获得双赢,让落后淘汰企业的退出平稳有序,取得了良好的司法效果。目前,海宁法院正在推进建设“两个平台”,即“企业信息共享平台”以及“涉企问题处置协作平台”,充分调动多方力量形成合力,保障处置工作的顺利推进,努力在服务大局上实现更大作为。

  助力政府民生工程建设

  嘉兴供电公司滨海协调办的施工队员们正在为西海993线南唐998线大修工程争分夺秒着。据悉,此次线路迁移工程地段位于海盐经济开发区内的新港花苑三期地块,是海盐经济开发区要建的最大拆迁安置房小区,根据这一情况,供电服务部门及时跟进,确保各项拆迁工作稳步推进。 严宇霞 任佳珺/文

  改造电网 迎峰度冬

  近日,为提高电网供电可靠性,海盐供电公司对110千伏富亭变电所进行停运改造,确保在冬季用电高峰前升级完成。富亭变电所于1999年投产,由于设备老化、自动化等相关系统落后,不能满足电网智能化和供电可靠性的高要求。此次改造包括110千伏主接线方式,母分开关、自动化升级等相关内容,整个改造持续一个月。

  刘章银 汪励雯/文

  打通居民光伏项目电费结算瓶颈

  日前,浙江嘉兴海宁供电供电公司的员工陪同光伏发电居民庄坤江一起来到了当地税务部门,帮助其申请办理了居民光伏发电并网结算发票,金额为19.63元,据了解,该发票在全省范围内还是第一张。嘉兴是国家发展光伏产业的重要基地,到目前为止,嘉兴公司已受理分布式光伏项目30个,累计受理装机容量约151.98兆瓦,其中居民光伏项目6个,装机容量427千瓦。

  刘红 盖丽莉/文

  推行跨专业财务取证培训

  日前,国网嘉兴供电公司积极推行跨专业财务取证培训,并取得了良好的效果,目前已有19人经过考试成绩合格,顺利取得了会计上岗证,其中2名生产一线员工已补充到嘉兴公司集体资产中心财务部门,为财会队伍注入了新鲜血液。据了解,为提升人才储备质量,培养复合型管理人才,浙江嘉兴公司率先试点开展《会计从业资格上岗证》跨专业培训和取证工作。 刘红 俞婷倩/文

  竞赛促优质 提升在“窗口”

  国网嘉兴供电公司营销部营业厅工作人员利用下班时间,开展了“班前、班后会”主持活动竞赛,这是该公司提高营业窗口的营销服务能力,增强窗口服务人员服务意识的重要举措之一。在当天的活动竞赛中, 19名窗口服务人员,通过礼仪操展示、业务受理情景模拟展示、班前班后会展示和个人才艺表扬等环节的开展,不仅提升了窗口服务人员的服务意识,实现了员工之间相互交流和学习,真正让服务文化“源于心、鉴于行”。

  沈丹萍/文


钱江晚报 嘉兴生活 z0003 “阵痛期”的“止疼片” 2013-11-29 3274700 2 2013年11月29日 星期五