曼谷当地时间28日上午，泰国国会下议院就反对派提交的针对总理英拉的不信任案进行投票。下议院以134票赞成、297票不赞成的投票结果否决了针对英拉的不信任案。泰国首位女总理得以在不信任案中获胜。

　　然而，曼谷街头的大规模反政府集会示威还在继续，反对派先前就表示，无论结果如何，都将继续示威。

　　中国社会科学院东南亚研究中心副主任许利平接受记者专访时表示，英拉的这场政治危机，目前只是逗号，远远没有到划句号的时候。街头运动的规模会否扩大、执政党如何回应反对党六大诉求、双方谈判哪方愿意最终妥协，都是英拉即将面临的挑战和考验。

英拉“过关”不信任票案

吁以对话代替集会

　　泰国国会发言人称，泰国总理英拉11月28日轻松赢得不信任投票，反对党的弹劾动议以失败告终。

　　英拉28日下午发表电视讲话，呼吁反对派为了国家的利益停止集会，停止占领政府工作场所。她表示政府已准备好与反对派协商，共同寻找消除目前紧张局势的办法。

　　英拉说，曼谷街头持续不断的反政府集会示威已经损害了国家形象和经济，希望反对派适可而止，以对话代替集会。英拉同时表示，虽然政府部门工作受示威影响，但所有部门都会寻找解决办法，继续为民众服务。

　　英拉同时对反对派有关组建“人民议会”的提议表示反对，认为这是泰国宪法所不允许的。组建“人民议会”是反政府集会领导人素贴在集会现场提出的六点改革方案之一。

　　此外，英拉还表示，12月5日泰国国王生日即将到来，希望各界时刻谨记国王希望民众互相友爱的教导，放下分歧和矛盾，齐心协力庆祝这一节日。

反对派示威继续

政府“动口不动手”

　　曼谷街头的集会示威28日仍在继续，示威者分别在国防部、教育部以及泰国警察总署前集会。示威者还切断了警察总署的电源，工作人员不得不启用备用供电系统。

　　尽管大规模集会示威已经持续到第五天，泰国内政部副部长威讪28日仍对目前局势表达了乐观态度。他在接受新华社记者采访时说，英拉政府之前已指示所有参与维持秩序的警察保持忍耐，不得使用武器，因此示威没有引发暴力冲突事件。在曼谷集会的支持政府的“红衫军”一直坚守在曼谷郊区的一个体育场内，其领导人指示“红衫军”不要进入反政府集会区域，尽最大努力避免冲突。

　　威讪表示，持续的集会示威危害最大的是国家经济，尤其是旅游业。关于未来政局走势，威讪说，一切混乱局势的来源都是政治矛盾，矛盾也必将通过协商得以解决。他表示相信紧张局势在国王生日前能得到缓解甚至解决。

泰国当前乱局

源于“特赦他信法案”

　　11月1日，泰国国会下议院通过了由执政党为泰党提出的特赦法案草案。根据这份被称作“一揽子赦免”的法案，从2006年9月19日军事政变至2013年8月8日期间所有涉及政治集会的罪犯将获得赦免。但反对党和当地媒体均认为，特赦法案是为流亡海外的前总理、英拉的哥哥他信量身定做的。反对党随即宣布将在曼谷街头举行“持久战”式的集会示威活动。

　　反特赦法案的集会和示威活动在曼谷街头持续进行，对交通造成严重影响，集会地点附近学校被迫停课，对旅游业也造成一定程度的不良影响。

　　为迫使政府放弃特赦法案，上万名反对特赦法案的民众本月11日在曼谷集会，集会领导者之一素贴号召全国民众从13日起罢工三天，向政府施压。为避免集会升级，同日，泰国国会上议院全票否决了备受争议的特赦法法案，英拉和泰国政府也承诺不再推动特赦法案。

　　然而，树欲静而风不止。15日，泰国最大反对党民主党分别向国会上下两院提交针对总理英拉和多名政府高级官员的弹劾案和不信任案。这场政治纠纷的矛头已经从阻止特赦法案转向推翻英拉政府。

　　25日，成千上万的示威者来到财政部、内政部、警察总署以及电视台等地。同日，英拉发表电视讲话，宣布政府决定将目前在首都部分地区实施的国内安全法扩大到全城。

　　继25日晚占据财政部预算局和外交部后，反政府组织26日又将多个政府部门作为新的目标。泰国法院26日批准对反政府集会领导人素贴的逮捕令。如果当前局势不能得到有效控制，未来泰国乱局恐将进一步升级。

　　针对总理英拉及内政部长乍鲁蓬的不信任案辩论于26日至28日在国会举行。28日上午，国会下议院投票否决了对英拉的不信任案。

专家观点一：

不信任案投票轻松“过关” 

但泰阶级对立仍难消除

　　英拉轻松挺过不信任投票，是否意味着英拉化险为夷了？对此，中国社会科学院东南亚研究中心副主任许利平在接受记者专访时表示，英拉的这场政治危机，只是一个逗号，远远没有到划句号的时候。

　　许利平说，英拉的为泰党和执政联盟在下院占据了299席，因此保住总理职位可谓意料之中。但是我们知道泰国历史上很多事是发生在法治之外的，而非法治之内的——比如说通过街头运动来推翻民选政府，在泰国历史上是经常发生的。所以不能说英拉就此平安无事了，英拉未来会面临很多的挑战。

　　第一个挑战就是反对党组织的街头运动规模是否还会扩大？第二是反对党的群众示威所提出的六点诉求，英拉政府将会如何回应？第三是双方之间的谈判，谁最终愿意妥协？如果双方久久不愿妥协，那么僵局还会恶化下去，对泰国未来的发展也是相当不利的。

　　另外，从长远看，英拉能否弥合泰国各阶层长期的裂缝与对立才是其执政面临最大的难题和考验。

专家观点二：

化解困境的常规手段都不管用

局势未失控，军队暂不会介入

　　从目前态势看，英拉政府化解困境的常规手段不多。一般而言，在泰国面临反政府集会时，会出现以下几种情形：政府主动下台或主动更换总理，解散国会重新选举，动用武力驱逐集会者，军方介入实施政变。

　　但这几种选项眼下都似乎不适合英拉政府。首先，英拉几天前已经宣布不会辞职。

　　其次，此刻解散国会等同于自动下台。2006年时，黄衫军频繁集会，当时的他信政府因自信可赢得选举，因此解散国会，试图以重新选举的方式化解危机，但没有料到选举遭到反对党抵制，结果当年4月的那次选举只有他信的泰爱泰党一个党参加，几个小党陪选。选举名存实亡。几个月后，军事政变发生。

　　再次，动武是下下策。首先动武需要用到军方，而军方不见得与英拉一条心。而且，动武必定引起普通民众反感。2008年沙马政府对黄衫军动武，结果沙马政府下台；2010年阿披实政府对红衫军动武，结果民主党丢掉了次年的选举。

　　“也只有到了双方局势发展到失控的阶段，军方才会介入。现在总体来看，游行和示威还是在可控的范围内，如果游行示威爆发严重的流血冲突，局势产生了不可控的趋势，军方才有理由介入。现在这个时机还没到。”许利平说。

专家观点三：

下月泰王生日或是节点

但其健康不佳或难出面

　　在诸多选项行不通的情况下，不少泰国人期待国王介入调停，化解争端。但这种可能性微之又微。历史上，普密蓬国王曾在1991年社会政治危机危急时刻出面，把军政府首脑与街头集会的领导者叫到宫中跪在膝前，给他们讲稳定的故事。结果第二天，军政府宣布辞职，集会领导者卷起铺盖走人，危机顷刻间化解于无形。

　　对于这一可能性，许利平表示，“对于泰王来说，今年12月5日是他87岁的生日。这一天的确是一个重要的观察点，毕竟各方面要顾及国王生日，反对派也许会撤出占领下的政府大楼。但目前国王年岁已高，平时住在医院，另外泰王多次强调，依君主立宪规定，国王不问政事，所以国王能否在生日当天出来讲话平息局势，以目前的情况看可能性是非常小的。”