钱江晚报 数字报纸


a0019版:国际新闻·焦点

连续两年增加防卫预算,砸重金建“钓鱼岛专属部队”
二战后日本首次向他国输出弹药,蚕食武器出口禁令

上任一周年,安倍丸暴走节奏加快

安倍一直因未能参拜靖国神社“痛悔之极”,今日是否会参拜引发国际关注

  今天,是安倍政府执政一周年的日子。日本共同社评论称,安倍在300多天当中,做得最突出的事情就是“得罪人”。报道指出,日中、日韩关系在此期间几乎跌到了“冰点”。

  尽管如此,安倍似乎执意要带领日本在复苏军国主义道路上越走越远。就在两天前,安倍政府通过了2014年度预算案,由于创纪录地高达958823万亿日元(约合人民币5.56万亿元),被外界称作“超级预算案”。其中,国防预算总额约合2845亿元人民币,连续两年呈增加趋势。

  在执政一周年之际,日本媒体称,安倍或许会参拜靖国神社,给“遍体鳞伤的中日关系”再戳上一刀。日媒称,对自己第一次担任首相期间未能参拜曾经“痛悔之极”的安倍还是在谨慎地寻找参拜的时机。人们担忧的是,在这样的安倍政权下,日本还将度过多长“危险时期”。

  日本军费连续2年增加

  砸22亿建钓鱼岛专属部队

  安倍重新上台一周年之际,日本动向值得警惕。

  日本政府24日通过2014年度预算案,一般预算总额创纪录地达到958823万亿日元(约合5.56万亿元人民币),其中国防预算总额为48848亿日元(约合2845亿元人民币),比上年增加2.8%,已经连续两年呈增加趋势。军费连续增加凸显安倍政府的姿态,希望在钓鱼岛对中国形成优势。

  法新社报道,新增防卫预算中,相当一部分用于自卫队等防卫人员的增薪计划,一部分用于新购战斗机、无人机等装备以及打造一支两栖力量。

  12月17日刚刚通过的《防卫计划大纲》及《中期防卫力整备计划》,强化岛屿防御的色彩明显。与此相呼应,2014年度国防预算也再次增加,比2013年度增加了2.8%。

  国防预算增加后,影响最大的为应对钓鱼岛问题第一线的海上保安厅。日本政府2014年度预算案中列入了392亿日元(约合3.6亿美元,22亿元人民币)作为海上保安厅的“体制建设费”。根据2013年和2014年预算案,2013年海上保安厅增加300人,2014年增加100人,因此在2015年将达到13200人,为1948年设立该机构以来最多。

  在增员的同时,海上保安厅还将在未来4年内增设24艘最先进的千吨级巡视船,3年内增设一支拥有12艘巡视船的“钓鱼岛的专属部队”。

  此外,日本加强在琉球群岛一带防御力量的举措,也在2014年的国防预算中有所体现。

  为了在2015年度引进无人侦察机“全球鹰”以强化警戒监视,预算案中列入了2亿日元(约合192万美元)的调查费。冲绳县那霸市的航空自卫队将新设“早期警戒部队”,预算案中也列入了13亿日元(约合1241万美元)的设置费。日本还准备引进最先进隐形战斗机F-35,预算案中也列入了4架共638亿日元的采购费。虽然美国出售的F-35到2020年才能交货。

  此外,在17日公布的《防卫计划大纲》中首次提出要建立针对夺岛战的“水陆机动团”部队,也在预算中有所体现,该团将设立在长崎县佐世保市的陆上自卫队,其中包括购入水陆两用车等,相关经费将达35亿日元(约合3364美元)。

  分析认为,自去年9月日本政府对钓鱼岛进行所谓的“国有化”后,日中关系因钓鱼岛问题陷入僵局,日本已做好长期应对钓鱼岛事态的准备。

  二战后日本首次出口军火

  向驻南苏丹韩军提供弹药

  12月23日,日本首次突破武器出口三原则,向驻南苏丹韩国军队提供了1万发子弹。对此,日本国内诸多党派纷纷批评。也引起国际关注。

  韩联社24日报道,韩国政府向南苏丹派遣的维和部队——韩光部队日前接受了日本陆上自卫队的弹药支援一事引发了各种争议,有观点认为,这个事情有可能和日本解禁集体自卫权一事挂钩,因此接受日方的弹药援助并不合适。

  除了外界的担忧,日本国内也直接对此行为展开了批评。共同社和路透社的报道称,日本在野社民党党魁吉田忠智表示,这是参与战争的行为,暴露首相安倍晋三的真面目,要求政府立即取消决定。

  日本党派批评此举明显违反“武器出口三原则”,反映安倍政府争取解禁集体自卫权的右倾路线。

  尽管日本内阁官房长官菅义伟曾说,此举有极高的紧急必要性和人道性,但是民主党籍前防卫相北泽俊美则强调,提供武器是战后日本首例,应召开临时内阁会议讨论,不应由安倍征得数名内阁大臣签名后急于决定。

  新加坡《联合早报》也评论,迄今为止,日本还未曾向其他国家提供过高杀伤性武器。历届日本内阁对于通过维和行动向联合国提供武器弹药一事都持否定态度。而此次安倍内阁的决定,彻底修改了过去政府在此事上的立场。

  对于日本政府“无偿支援子弹”的说法,韩国当局者表示:“携带弹药从韩国出发的支援队抵达当地时,会原封不动的返还自卫队提供的子弹。”韩日两国情绪上擦枪走火的“火药味”已显现出来。

  安倍未能“拜鬼”心不甘

  谨慎寻找参拜时机

  在安倍执政一周年的今天,国际社会密切关注日媒报道的“安倍可能参拜靖国神社”的新闻。

  据日本《读卖新闻》报道,一直标榜自己为保守政治家的安倍虽然在2007年辞去首相职务后每年都坚持在终战纪念日或其他纪念日参拜靖国神社,但是自去年再度上台后至今还没有参拜过。今年的春季和秋季例行大祭期间,安倍均以“内阁总理大臣”的名义献上了供品。8月15日的“终战纪念日”,则以自民党总裁名义自费献上了“玉串料”(祭祀费)。

  据日方知情人士称,美方曾在今年秋季日本政府官员到访时,私下要求安倍放弃参拜。报道认为,美国认为中日关系的紧张可能动摇整个东亚地区的稳定局面。

  即便如此,对自己第一次担任首相期间未能参拜曾经“痛悔之极”的安倍还是在谨慎地寻找参拜的时机。

  安倍身边人士说过,“即便不参拜,中韩也在不断地批评日本,这样的话倒不如真参拜了”。首相辅佐官卫藤晟一曾于11月为探寻美国对首相参拜的态度访美。

  这一年间,遍访了东盟十国的安倍十分得意于同周边国家构建起来的所谓“互信关系”。据说他曾经向身边人流露出这样的情绪,“即便参拜引起中韩的不满,但只要与其他国家建立起信赖关系,那就不是问题”。

  接近安倍的相关人士表示 “某一个时点必然会去参拜,但没有说过年内去”,暗示眼下不会参拜。对此,有分析称,强行通过《特定秘密保护法》所导致的内阁支持率的骤跌也可能影响了安倍的决定。


钱江晚报 国际新闻·焦点 a0019 上任一周年,安倍丸暴走节奏加快 2013-12-26 钱江晚报2013-12-2600006;3312998 2 2013年12月26日 星期四