据了解，早在1996年，《宁波舟山港口中期规划》第一次提出两港统一规划、统一建设的思路；2003年年初，浙江提出建设海洋经济强省，当时也向国务院申报了宁波、舟山港口合并计划；2005年11月21日，交通部函复同意启用“宁波——舟山港”名称；2005年12月20日，宁波——舟山港管理委员会挂牌成立，以一个港口、一个品牌参与国内外航运市场竞争；然而，宁波舟山一体化并没有发挥应有作用，双方只在连岛大桥和港口投资上有一些协作。