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a0019版:中国新闻·综合

公告披露,中国政府性债务总负债率是39.43%

中国债务远低于警戒线,但须警惕增长速度

  政府性债务分为三种类型:政府负有偿还责任的债务、负有担保责任的债务和可能承担一定救助责任的债务。这三种类型的债务有什么区别呢?

  全国政府性债务审计领导小组办公室副主任马晓方介绍说,政府对这三类债务的偿债责任和法律责任是不同的。政府负有偿还责任的债务是政府借的债,由政府来还;政府负有担保责任的债务是融资平台公司等其他债务人借的债,政府提供了担保,由他们的经营收入偿还,如果有谁经营不好出现了偿债困难时,政府要承担连带偿还责任;政府可能承担一定救助责任的债务,是融资平台公司、学校、医院等单位为公益性项目举借,政府没提供担保,用他们相应的收入偿还,如果有的单位出现偿还困难时政府可能给予一定救助。

  可以看出,政府负有担保责任和可能承担一定救助责任的债务,这两类属于或有债务,政府无须承担全部的偿债责任。这一点从审计数据也有显示,2007年以来全国政府负有担保责任的债务和可能承担一定救助责任的债务,各年度最终由财政资金偿还的比率较低,分别在9.95%~19.13%、4.83%~14.64%之间。因此在衡量债务风险时,这两类或有债务不能与政府负有偿还责任的债务等同看待。

  近两年有些机构对中国政府性债务风险进行了一些推测,而且说法不一,有的讲中国政府债务问题令人堪忧。那么中国政府性债务风险到底有多大?要讨论这个问题首先要看一下中国的负债率是多少,负债率指的是年末债务余额与当年GDP的比率,它是衡量经济总规模对债务承受能力、和经济增长对债务依赖程度的参考指标。审计公告披露,截至2012年底,中国政府性债务总负债率是39.43%,这个负债率会引发像欧债一样的危机吗?

  财政部财政科学研究所所长贾康说,中国现在的这个数据在国际来看公共负债率是相当低的,处于安全区,和欧盟60%的预警线还有比较大的距离。

  美国这几年的数据,相关的指标已经高达百分之百甚至更高,日本就更是高得离谱,已经到了240%到250%。

  中央财经大学财经研究院院长王雍君说,从我们国家目前现状看,债务规模总体上处在可控范围内。中国目前采用的标准实际上比欧盟的统计口径更为宽泛,如果把统计口径调整与欧盟类似的标准,那我们的债务比现在欧盟的标准还要低一大截。 据央视


钱江晚报 中国新闻·综合 a0019 中国债务远低于警戒线,但须警惕增长速度 2013-12-31 3318116 2 2013年12月31日 星期二