“民间借贷问题写入政府工作报告，说明这个问题终于上台面了。”

　　金华市人大代表、永康经济开发区主任朱长林说，当他看到政府工作报告里写着“支持东阳、永康开展民间资金管理公司、借贷登记服务中心试点”时，不觉眼前一亮。

　　昨天下午，记者从金华市金融办了解到，今年争取在永康、东阳设立民间借贷登记服务中心、民间资金管理公司试点，推进民间融资阳光化。

　　同一开发区三家企业

　　因高利率民间融资倒闭

　　对于民间融资的影响，朱长林深有感触。2013年，永康经济开发区，有3家大企业倒闭。

　　“原因就是高利率的民间借贷。”朱长林说，其中一家企业，原本负债1亿，还有得救。

　　但是企业转而寻求高利率的民间融资，两年下来，负债变成了3亿元，最终因负债太高，不得不关闭。

　　“不可否认，民间借贷在经济发展中，暂时解决了危机。”朱长林说，现在民间融资开始呈现各种乱象，到了必须管理的地步。

　　金华市金融办相关负责人说，资金链断裂的企业，大多涉及高利率的民间借贷，“无论哪个行业的企业，尤其实体经济都无法长期承受这种高利率。”

　　民间融资有市场

　　是因为存在“两多两难”

　　由于缺少监管，民间融资一直在“地下”进行，所以直到企业资金链锻炼时，民间融资的问题才会浮出水面。

　　朱长林说，由于民间融资时，企业之间互相担保，一旦资金链断裂，就会影响一连串企业。到时，不仅借贷企业受影响，放贷的也收不回钱，是个两败俱伤的结果。

　　市金融办相关负责人告诉记者，民间融资之所以有市场，是因为存在“两多两难”，即“民间资金多，小企业多，小企业融资难，民间资金投资难”。

　　“成立民间资金管理公司和借贷登记服务中心就是为了缓解‘两多两难’”，最终目的是让民间融资阳光化，让利率降下来，并给投资者和小企业之间搭建桥梁。

　　朱长林说，希望通过这次试点，能让更多的民间融资从地下走到地上，从混乱走向规范，让民间融资理性回归。

　　东阳永康试点

　　将参考温州做法

　　目前，东阳、永康已被省里列为发展民间融资试点。

　　去年4月，东阳成为浙江省第二批省级金融创新示范县（市、区），永康则在同年10月份成为浙江省首批民间融资管理创新试点县（市、区），成为全省11个试点县（市、区）之一。

　　金华市金融办相关负责人表示，从客观条件上看，东阳、永康民间资本丰盛，也适合做试点。而且他们也希望在2014年，在试点县市设立民间借贷登记服务中心和民间资金管理公司试点。“东阳民间融资服务中心正在筹建，《东阳民间融资服务中心管理办法》已出台，永康还在考察”。

　　据悉，包括东阳、永康在内，全省各试点县市的民间金融改革都将参考《温州市民间融资管理条例》进行。

　　2010年，温州率先成立民间资金管理公司，进行金融改革探索。

　　2013年11月，《温州市民间融资管理条例》通过审批，该条例和具体实施细则将在今年3月1日正式实施。

　　民间融资试点

　　受益最大的是小企业

　　金华将开展民间资金管理公司的提法，受到了很多人大代表关注。市金融办一位负责人告诉记者，在人大代表讨论中，10个组有8个都在议论这事。

　　人大代表们对这个试点，基本上是一片叫好声。

　　“《温州市民间融资管理条例》一通过了，我就第一时间关注了。”昨天下午，在兰溪代表团分组讨论上，一位代表拿到话筒就提到了这个问题。

　　这位代表从事经济方面工作，对经济政策特别敏感。在今年政府工作报告中看到试点的内容，让他眼前一亮。

　　“温州现在已经先行一步了，金华是不是能够尽快赶上去。”这位代表认为2014年是中国的改革之年，民间融资既然已经有了法律规范，而且已经有了温州的先行试点，就应该尽快有所行动。

　　“可以借鉴温州的试点，并根据金华的实际进行适当修改。”他说，“实体企业面临融资难，这个政策出来以后，对企业肯定是有利的，民间资本也有了更多投资渠道。”

　　谈到这个话题，金华市人大代表、浙江圣华工艺品有限公司董事长徐圣文说，他很高兴这次要动真格了。

　　几年前，东阳就有代表提出，应该出台一些政策来规范民间资金管理和借贷的问题。

　　他举例说，比如A要借款，找B担保；B要贷款，找C贷款；D要贷款，又找到A来担保。这中间一旦有人“倒下”，就可能造成多米诺骨牌效应。

　　“这么多年来，我都是从银行正规渠道借贷，这样更可靠，我身边许多企业家朋友也是这么做的。”在他看来，这次试点最大的受益者应该是小企业，“今后他们要贷款，会更加便利和安全。”

　　特约记者 何贤君 本报记者 陈久忍 侯明明 叶梦婷/文 特约记者 葛跃进/摄