公投之后,乌克兰牌局如何收场钱报智库专家独家解读大国博弈:谈成了,就是俄美各取克里米亚的里子和面子;谈崩了,就是新冷战
本报记者 董立林
克里米亚公投结果今天将揭晓,根据此前的民调,超过80%民众支持入俄。此前,美、德、法等西方国家组成的七国集团已发表声明,称将不承认公决结果。而俄方则表示公投“完全合法”,并表示将尊重并支持克里米亚人民的选择。
那么,一旦公投结果支持克里米亚入俄,俄罗斯会接受吗?西方又会作何反应?一旦克里米亚“独立”,会不会引发连锁效应导致乌克兰东西分裂?俄罗斯与西方间会爆发新“冷战”吗?本报记者就此专访了钱报智库特约专家、中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣,请他为我们作出独家分析。
俄罗斯将如何抉择?
克里米亚要求入俄将成普京王牌
在西方一片声称克里米亚公投和独立宣言“非法”的声音里,俄方坚称公投“完全合法”,宣言“正当合理”,并表示将尊重并支持克里米亚人民的选择。这些表态,似乎体现了俄罗斯对克里米亚坚定的支持。那么,一旦克里米亚宣布独立并要求入俄,俄罗斯会接受吗?
对此,金灿荣认为,“克里米亚公投选择入俄,当然是俄罗斯想要的结果,只有这样,克里米亚才能成为普京和西方讨价还价的王牌,但俄罗斯的最终决定,取决于它同西方的谈判结果。”
“俄罗斯目前的表态,并不代表它会接受克里米亚,相反,我觉得克里米亚最终加入俄的可能性非常低,因为这样做的代价太大,意味着同西方的彻底决裂。”金灿荣说。
谈判焦点是什么?
普京想要克里米亚的里子和乌克兰的中立
14日,俄罗斯外长拉夫罗夫与美国国务卿克里在伦敦就克里米亚问题会谈六小时,没有达成任何协议。这意味着克里米亚公投前,俄美最后一次外交博弈无果而终。
金灿荣认为,美俄的这次会谈无果而终并不意外,“在俄罗斯拿到克里米亚正式要求入俄的王牌之前,它不会做出太多表态,这样才能给以后谈判留下余地。”
金灿荣说,克里米亚公投结果出来后,美俄的谈判才可能进入实质性阶段。他认为,俄罗斯会同意将克里米亚留给乌克兰,但条件是克里米亚实质自治,并与俄保持关系,与此同时,普京会要求西方向乌克兰施压,让乌克兰新政府“至少在表面上保持中立,不许加入欧盟,不能弃俄而去”。
俄将如何应对美欧制裁?
俄罗斯并不占下风,普京手里还有很多牌
随着克里米亚公投的举行,美国和欧洲联盟最快将于17日对俄启动多项制裁措施。
对此,金灿荣认为,这并不意味着俄罗斯会在谈判中处于下风。“美欧的制裁多少会给俄罗斯带来一些麻烦,但事实上,普京并不怕制裁。”金灿荣说。
一些分析师认为,由于欧洲对于俄罗斯的天然气依赖仍将持续较长时间,俄罗斯可利用天然气供应这张“牌”牵制欧洲。而在金灿荣看来,“断气”是后招,“普京手里还有的是牌。”
“先到伊朗建俩核电站,再让哈马斯去炸一下以色列,就够美国忙的了。”金灿荣说。
乌克兰会东西分裂吗?
乌东部亲俄地区,是俄罗斯的下一张牌
另据报道,外界担心克里米亚公投会在乌克兰引发连锁反应。事实上,此前乌东部亲俄民众就已在顿涅茨克、哈尔科夫、第聂伯罗彼得罗夫斯克等地集会,要求仿效克里米亚,就是否入俄举行公民投票。如此一来,乌局势无疑将更复杂,甚至面临东西分裂。
在金灿荣看来,乌东部亲俄地区是俄罗斯的下一张牌。他说,乌克兰的动荡甚至分裂,无疑是西方不愿看到的,在谈判中,如果西方拒绝满足要求,俄罗斯就可以以此相要挟。“相反,如果谈成了,普京自然会出面安抚乌东部,让乌克兰局势至少在表面上回归平静。”
乌牌局将如何收场?
谈成了就相安无事,谈崩了就是新冷战
那么,西方和俄罗斯在乌克兰局势上的这场牌局究竟会如何收场呢?
金灿荣认为,最有可能的结果是,美俄达成协议,俄罗斯拿走克里米亚的里子,把面子留给美国。也就是说,克里米亚仍属乌克兰,但实质自治,并与俄保持关系。与此同时,乌克兰即将成立的新政府,很可能会按照俄罗斯的要求,加入东部地区代表,作出保障俄罗斯族公民权益等承诺。
“但也有极小的可能性,就是谈判谈崩了,俄罗斯接纳克里米亚,并引发连锁反应,乌克兰东西分裂,美俄爆发‘新冷战’。”
至于美俄是否会因乌克兰问题兵戎相见,金灿荣认为基本没有这个可能性。
他分析认为,俄罗斯是欧洲高度依赖的能源大国,并且在伊朗与叙利亚等国际热点问题上发挥着重要作用,而且美俄都是核大国,乌克兰还不是北约或欧盟的成员国,“尽管美国最近在黑海摩拳擦掌,但美俄因此动武的可能性很小”。