在值班大堂设立便民服务中心，将服务台与接警台一分为二，回应百姓服务需求，提高工作效率；探索建立协警骨干联系重点村工作机制，让协警骨干担任村（社区）主任助理，切实掌握重点村（社区）的社会治安状况；实施辖区重点工程（工作）跟踪保障制度，民警担任“工地警长”，为经济建设保驾护航……

　　义乌市公安局佛堂派出所在去年推出“农村信息员制”、“治安防控分级响应工作机制”之后，今年又是新招迭出。全所20名民警、145名协警，立足本职岗位努力践行群众路线，“民”字为先，“新”处实干。

服务台与接警台一分为二

便民提速

　　走进义乌市公安局佛堂派出所值班大堂，办事的群众会感到与以往有了小小的不同：服务台与接警台各自为阵。服务台下醒目地标注着“七项”服务内容：法律咨询，开证明材料，寻人寻物，解答办案、办证、调解进度，预约、联系民警、协警，信访登记，群众其他求助；接警台的接警内容一是接受110指令，二是接受本地报警。

　　提起将服务台与接警台分“家”的创意，义乌市公安局党委委员、佛堂派出所所长何显锋道出了初衷，以前群众进了值班室，由值班民警统一接待，往往出现这样的情况：这里正忙着为报案群众登记材料，或接着报警电话，那边恰好有群众来咨询或找民警办事，要么不能及时答复，要么匆匆作答不够完整。心急的群众等不住或得不到准确的指引，情急之下像个无头苍蝇，一个房间一个房间寻找，不满情绪自然产生。反过来，这边正耐心地跟群众作答，那边报警电话来了，不能及时记录，又会耽搁出警速度，往往顾此失彼，可以说是心有余而力不足。

　　将两项工作一分为二，有效地解决了两者矛盾。可以说既提高了出警速度，又提高了服务的质量，赢取了群众的满意，虽然试行不过一个多月，但效果显现。

　　教导员陈小明说，服务台也可称之为便民服务中心，所里专门抽了三个协警负责这项工作。5月7日上午，值班的是协警小贾，她拿出了一个个本子，有《接待群众登记本》、《开具证明材料登记本》、《民警、协警预约登记本》……

　　翻开《民警、协警预约登记本》本，上面登记着——日期：5月5日；联系人：陈加斌；事项：联系倍磊四村平安服务队发动工作；预约民警：毛龙胜。她说，毛龙胜经常有事外出，群众来办事不一定碰上，进行预约登记过，省得群众跑空。

　　在寻人寻物登记本上，上面记载着：5月2日，佛堂老巷5号有个5岁男孩找不到，后来的处理结果是其父母已将孩子带走。

　　她告诉记者，近来开证明的比较多，有些证明，当班民警可以当场办理，有些必须由社区民警开，到这里咨询我们讲明后，群众心里就有了底，不再像以前那样摸不着头脑。

　　“目前的几个服务项目很受群众欢迎，今后还将拓展服务项目，像看监控这一需求，为了更好地服务于群众，我们打算在一楼专设一个房间，这样群众不用像现在这样跑到五楼，到时在房间里摆上沙发，让群众坐着安心查看。”何显锋表示。

协警骨干任社区主任助理

干劲十足

　　5月9日上午，协警张敬青早早地到了张宅三村两委办公室。张敬青是所里的协警骨干，还有个头衔是张宅三村的村主任助理。他平时在所里上班，每个星期五到张宅三村办公。“今天要商讨的是池塘清洗工作。”他说。

　　“维护稳定，让村民们安居乐业是我的首要职责。”每个星期，张敬青都要带着平安服务队员进行巡逻。巡逻前先签到，队员们着统一制服，对治安复杂地段进行清查，同时发放防盗防骗等宣传单。4月一天的一个凌晨，巡逻时，他们发现一个20多岁的男子在路边行走，拦下来一问，男子慌张不已，带回所里一查，竟然是一个作案多次的窃贼，从而破获了一个系列性案件。

　　“有了助理员，我们工作起来底气也足了。”村书记张伟欣喜不已地告诉记者说，“为村里的一对夫妻申请办理低保，他和我们一起跑前忙后，出了不少力。”

　　村里的池塘养了不少鱼，村两委打算鱼捞上来后归老年协会，但有个村民认为自己也应有份。村里做了不少工作，这个村民仍固执已见，并准备在抽水捞鱼时阻挠。抽水捞鱼当天，张敬青早早地到了村里，维持秩序。

　　何显锋说，为有效提升协警的群众工作能力，切实掌握重点村（社区）的社会治安状况，今年以来，所里探索建立了协警骨干联系辖区重点村（社区）工作机制，选择6个治安较复杂、发案较多的重点村（社区），选派协警骨干队员分别担任村（社区）主任助理，专司综治维稳工作。“不仅要参加村（社区）两委组织的社会管理综合治理相关工作会议，牵头协调组织治保、调解、平安服务队等完成职责任务，还要组织做好流动人口登记、服务和管理工作……”这6名协警骨干已完全融入角色，成了工作片和重点村的联络员，架起了派出所与重点村的桥梁。

　　进驻江南街村的协警小王在得知村内仍存在十几户违章建筑“钉子户”后，主动逐一上门开展法制宣讲。经工作，部分村民已自行拆除违章建筑。共参与调解村内矛盾纠纷20余起，与护村队一起协助派出所破获各类案件多起，收集并协助化解各类不安定因素20余条，获得村两委和村民的一致好评。

　　“对佛堂镇籍的优秀协警骨干优先推荐入党，并推荐至佛堂镇人民政府作为村干部预备人选进行培养；对非佛堂籍的优秀协警骨干优先推荐参评见义勇为积极分子，并推荐至户籍所在镇街人民政府为村干部预备人选进行培养。”何显锋说，良好的发展空间，让协警干劲十足。

“工地警长”保障重点工程

顺畅实在

　　“好的，我马上过来。”接到工地上王经理的电话，张晨放下手头的活，赶往工地。佛堂派出所有6个“工地警长”，张晨是其中之一。

　　何显锋介绍，从去年7月开始，所里就尝试辖区重点工程（工作）跟踪保障制度。所里一个领导联系两个工作片，两个民警（一个管片民警，一个治安民警）一起关注辖区的重点工程。

　　作为警长，最基本的是要全面掌握熟悉辖区重点工程（工作）情况；及时解决辖区重点工程（工作）推进中的各项矛盾纠纷；做好重点工程（工作）的社会管理服务工作；打击查处阻碍重点工程（工作）的各项违法犯罪活动；做好重点工程（工作）开展推进情况的跟踪。

　　在每一个工地上，都可以看见“工地警长”的招牌，上面不仅有民警的近照、办公室联系号码，最让人贴心的是还有私人手机号码。

　　“只公布办公室号码，形同虚设，因为民警不可能总是待在办公室，几次没人接，就让人怀疑你的诚意，引起老百姓的不满。”当了“工地警长”后，张晨的电话明显就多起来了。“有事来找我。”这是他的承诺。

　　张晨关注的重点工程比较密集，像佛堂体育中心、汽车客运站、科技园都正建设之中。民工之间，民工与村里的矛盾纠纷少不了，处理不好极易引起群体性事件。

　　不过，让张晨欣慰的是，自从自己当上了“工地警长”，以往在工地上经常发生的矛盾明显少了。就说去年，工地上发生了一起群体性事件苗头，因为电梯使用问题，油漆工和木工两拨人发生了口角，继而引起冲突。小摩擦不可避免，但因为有工地警长及时介入，做好各方的工作，一般都能将矛盾消灭在萌芽状态。

　　民警冯新锋也是 “工地警长” 之一，在他辖区有不少市本级的重点工程。一度，阻碍施工的事件接二连三发生。

　　今年3月的一天，一些不法分子堵路，致使交通中断一个多小时，冯新锋和同事果断出击，最终打击处理了19名犯罪嫌疑人，重点工程得以顺利施工。“除了打击，我们平日里也会时常和工地负责人沟通，或者到工地上转转，这么做对不法分子是一种震慑，同时也能及时进行信息采集。”

　　“工地警长制有效地起到了防控作用，这个机制运行顺畅，有生命力。”何显锋表示。

　　周湛翔 陈正明