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网信办昨发新规管理微信、易信等即时通信工具公众信息服务
公众号需审核,用户要实名注册,无资质公众号不得发布转载时政新闻

解读“微信十条”的六条干货

  要治理微信的消息早已传了一段时间,昨天,国家互联网信息办公室发布《即时通信工具公众信息服务发展管理暂行规定》。虽然,舆论将此《规定》称为“微信十条”,但事实上,它并非仅仅针对微信,而是对包括微信、QQ、来往、易信、百度Hi、陌陌、飞信等所有热门即时通信类应用在内。至少有六条干货,如下图。

  “微博是社交类媒体,不属于即时通信工具的产品范畴,所以不在《规定》的范围内。”新浪微博相关负责人向钱江晚报记者证实,微博类均不在这个规定的范围内。

  绝大多数早已“实名”

  只是你没意识到

  《规定》中,引发最多讨论的就是第六条,“即时通信工具服务提供者应当按照‘后台实名、前台自愿’的原则,要求即时通信工具服务使用者通过真实身份信息认证后注册账号”。

  这项规定虽然是针对即时通信工具服务提供者,但实际上它涉及到所有使用者最关心的“实名制”问题。“实名的方式有很多种,手机注册算、公众号注册算,设备手机绑定也算。”微信相关负责人直言,本来微信注册公众号就需要上传身份证信息进行审核,从用户的角度来说,后台实名对前端的体验不会有太大影响,“前台是使用实名或是使用昵称,由用户自己决定。”

  不仅仅是微信,易信、来往等即时通信工具的公众号都需要身份证信息审核,所以对目前已经注册的公众号来说,“后台实名、前台自愿”原则其实已经在执行中。

  虽然《规定》针对的主要是公众号,但是普通用户其实已经处在了实名状态中。以微信为例,如果你是以手机号注册的微信账号,那么手机号本身就关联到你的身份信息,这就属于“间接实名”;如果你以昵称或电子邮箱注册,但实际上你日常使用还是通过移动端,也就是设备手机绑定,也是“间接实名”;如果你既没有用手机号注册,也没有设备手机绑定,但你使用微信支付时绑定了银行卡,同样银行卡也关联到身份信息,这也“间接实名”了。所以,其实对绝大多数使用者来说,已经处于“实名”状态,只是你没有意识到。

  当然,还有一部分用户是处于“非实名”状态,比如使用非实名的手机号注册账号,也没有关联其他业务。“确实存在这类情况,在要求手机实名制之前,有一部分尚未登记的老用户是身份信息缺失的,在话费正常的情况下也不能对这批用户强制停机。”某运营商相关工作人员私下告诉钱江晚报记者,这些老用户的手机号绝大多数仍在使用中,但他们在办理变更业务(比如更换套餐、补办手机卡等)的时候还是会被要求核实身份信息。

  公众号管理更严格

  普通用户影响并不大

  实名后,是否意味着每人只能实名注册一个账号?

  “原先的规定是一张身份证可以注册两个公众号,现在没有改变。”微信相关负责人表示,如果只是普通用户注册原本就不需要身份证注册,所以也没有“一人一号”的限制。

  而易信方面则表示,对公众号的申请数量没有限制,一张身份证可以注册多个公众号。“但是后台的审核会非常严格,而且从实际申请的情况来看,并没有同一张身份证注册多个公众号的情况出现。”易信相关负责人告诉钱江晚报记者,相对公众号,反而是易信的普通账号是“一个号码对应一个账号”,“因为易信是通过手机号码注册的,所以原则上你有几个手机号就能注册几个账号。”

  《规定》第四条明确要求,“即时通信工具服务提供者应当取得法律法规规定的相关资质”,“即时通信工具服务提供者从事公众信息服务活动,应当取得互联网新闻信息服务资质”。

  国家互联网信息办公室移动网络管理局负责人徐丰表示,微信公众号已达580万,多为政务、商务类,涉及媒体发布类的比例不高,“不超过1%”。

  微信方面也向钱江晚报记者证实了这个数据是准确的。

  “目前有超过6000家政务微信落户我们的平台,网络问政新平台使微信在政府公众管理中发挥了巨大的作用。”微信相关负责人表示,微信是平台方,公众号属于使用者,除了时政类新闻外,不会牵涉到资质问题,“我们应该不用再申请资质。”

  “我觉得这个规定总体上是适度的,强调了发展和管理,两个角度并重。规定主要体现在对服务商的资质要求,和对公众账号发布和转载新闻的设限。”被称为“中国博客教父”的方兴东也认为,所以对于广大普通用户而言,《规定》没有太大影响。


钱江晚报 财富 b0001 解读“微信十条”的六条干货 2014-08-08 3578206 2 2014年08月08日 星期五