2013年9月，德清启动户籍管理制度改革，取消农业、非农业户口性质，统一登记为“浙江居民户口”。

　　在改革中，德清创造性地提出了“先确权，再户改”的概念，也就是说先对农村土地（山林）承包经营权、村集体资产收益权和农村宅基地三项权益进行确权，实现农民可以在取消户籍性质标识的情况下继续保留其原有的权益。

　　“确权后，接下去的工作就是调整社会救助、住房保障、基本医疗保险等改革配套政策。

　　以医疗为例，原来农民享受的是新农合，城镇居民则是城镇基本医疗保险，二者的报销比例是不一样的，户籍制度改革后，二者实现了并轨；再比如住房保障，原来的经济适用房和廉租房都是针对城镇居民的，而改革后，全县所有户籍居民都可享受；同样改变的还有低保，原来农村居民是按城镇居民最低生活保障标准的80%领取，改革后则是按照统一标准发放。

　　“这些都是户籍制度改革的意义的体现，它让全县居民正式告别了城乡二元户籍结构，人与人之间不再以户口性质划界，实现了户籍身份上的平等。”　　 本报记者 吴朝香