乔司乌家河正在变样

　　——“五水共治”成效明显，群众共建共享共维系

　　乌家河背后的故事

　　“五水共治”行动开展至今，乔司街道吴家村乌家河的水质状况得到了基本改善。据该街道农业科的水利管理员描述，几个月前的乌家河是一条让人“不忍直视”的河流：河面垃圾成堆，河道严重阻塞，最宽的地方不过5米，窄的地方仅有1米，河水还散发着阵阵恶臭。而现在，乌家河变样了！河面变宽了，垃圾不见了，成片成片的沿河违建再也不见踪影了,沿岸农村生活污水截污纳管工程也已经进场施工了。

　　笔者从乔司街道了解到，乔司境内共有22条河道，包括市级1条、区级3条、镇级18条，累积长度近50公里。乔司是余杭区水污染最为严重的地区，它位于城乡结合部的平原水网地带，水系封闭与周边基本不连通，加上乔司产业层次低、基础设施差、外来人口多（据不完全统计，30.12平方公里的土地上外来人口超过25万），生活污水大多直排入河，造成水质污染严重。

　　“五水共治”三大招，全面有效开展

　　乔司街道开展“五水共治”工作主要是从“截污纳管、河道整治、源头配水”三招入手。

　　截污纳管方面。根据乔司街道地处平原的地理位置和农村生活污水直排河道的现状，街道党工委、办事处研究确定了“4321”截污纳管工程，加上已经完成截污纳管工程的朝阳村，全街道除了已纳入拆迁范围内的个别村民小组外，其余区域实现了生活污水截污纳管工程全覆盖，受益农户8000多户，投入资金2亿多元，其中街道财政出资近1.5亿元。

　　河道整治方面。列入乔司街道今年重点整治的河道有3条区级以上河道及其相连的9条镇级河道，其中包括3条垃圾河、4条黑臭河，目前12条河道已经全部落实“一河一策”方案，全面进入整治阶段。其中3条垃圾河已通过杭州市“五水共治”办公室验收；黑臭河的清淤工程已于9月份陆续进场施工。截至目前，该街道累计清理河道及沿岸垃圾5116吨，累计出动2040人次，投入资金240多万元，清除淤泥13246方，砌石8898米，绿化种植860平方米。同时，拆除沿岸违建21770平方米。

　　源头配水方面。在市五水共治办公室的帮助协调下，乔司河道已经纳入杭州经济技术开发区的配水体系。

　　人人参与“共治五水”模式

　　为加强对“五水共治”的领导，乔司街道成立了领导小组及其办公室，统一指挥、协调街道层面的治水工作。在街道、村两级的带动下，各方力量被调动起来，积极参与“五水共治”行动。

　　行动伊始，各村通过村民代表大会形成决议，每户农户出资1000元（困难户减免），以筹集资金“治污水”，目前已募集资金237万元，预计可达800余万元。同时，各企事业单位、个人和在外企业家也都积极投入到了捐款的行列中，目前已收到各类捐款123万元。此外，各村以村民小组为单位，每组选出3名以上由组长、党员、村民代表组成的“农民监理员”队伍，对各截污纳管施工和监理单位进行监督。街道还请来了区农业、林水、水务部门的专家，对他们进行统一的业务培训和现场教学。街道还建立了由机关干部、党团员等500多人组成的“五水共治”志愿者服务队，每月开展河道保洁志愿服务。最后，街道还将“五水共治”作为青年干部“上党课、谈体会”的活动主题，2014年已开展讲课35场次，参与党员达1500余人次。

　　建立长效管理机制，不能全靠政府买单

　　把河道治理好很重要，但更关键的是建立长效保洁管理机制。除了政府主导建立考核、监管、奖惩机制外，广大群众更不能置身事外，只做“五水共治”的旁观者。截污纳管、河道整治、卫生保洁不仅仅是政府工程，也是我们广大老百姓自己的工程。因此，主动参与到长效保洁当中来，首先辖区群众做到自己不乱扔垃圾、不污染水环境，同时要积极做好宣传，引导大家爱护环境，对破坏环境和“五水共治”整治成果的行为要进行监督和谴责。通过每一个人的积极行动，在全社会营造环境卫生“共建共享共维系”的良好氛围。

　　钱冰冰