当地时间20日晚9时(北京时间21日上午10时)，美国总统奥巴马身着标志性黑色西装，准时现身国会开始进行2015年国情咨文演讲，这也是他任内第六份国情咨文。

　　去年底，奥巴马经历了中期选举惨败，面对由共和党掌控的国会，来自民主党的总统奥巴马此次的演讲备受瞩目，《纽约时报》称，“这可能是奥巴马‘最后闯关的机会’”。从现场效果来看，一向擅长演讲的奥巴马博得观众阵阵掌声和欢呼（大有超过普京37次之势），当然，在场共和党议员大多板着脸，反应明显冷淡。

　　奥巴马刚结束国情咨文演说时，CNN主播难掩激动的情绪，不停重复“奥巴马回来了！这才是2008年的那个奥巴马！”调查显示，81%受访民众认为他的演讲“积极”。

　　钱报智库专家、中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣表示，虽然奥巴马的国情咨文看似效果不错，但很多措施，特别是向富人征税、移民法案、与古巴伊朗关系正常化等都会招到掌控国会的共和党人的强烈反弹，所以奥巴马话说的好，但真正做起来却是很难。

　　中产阶级经济学

　　在演说中，奥巴马首先高调宣布美国经济已摆脱金融危机的影响，“翻开新的一页”。但他也承认，过去几年美国经济复苏的成果并未被社会各阶层广泛共享，普通民众收入持续下滑，中产阶层萎缩，因此，美国需要就未来数十年如何发展作出抉择。

　　为此，奥巴马颂扬了“中产阶级经济学”美德，称要通过对1%富人增税，扩大育儿、教育和双职工家庭福利。那么问题来了，到底谁是中产阶级？目前美国呈阶层下行流动趋势。比起穷人，人们更愿意自称“下层中产阶级”。据皮尤调查，这一部分人在2014年已达到40%。

　　中国正在定规则

　　奥巴马说：“21世纪的商业，包括小型工商业，美国需要向海外卖出更多产品。今天，我们的商品出口创下新高，出口商打算向工人支付更高的工资。但就在我们谈话时，中国正想给世界上增速最快的地区确立规则。这会给我们的工人和商业带来不利。我们为什么要让这一切发生？我们应该来书写规则，我们应该来定义游戏规则。这就是为什么我请求两党就促进贸易给我授权，通过与亚洲和欧洲建立更有力的、不止自由而且公平的新贸易协定，我们可以保护美国的工人。”

　　因此，奥巴马说要奖励在国内投资的企业，与亚洲和欧洲重新签订贸易协议，保护美国工人，把工作机会从中国人手中抢回来。

　　中美气候协议

　　在谈到对抗气候变化和环境污染时，奥巴马提到中国，他说：“我下定决心确保美国领导全世界采取行动。在北京，我们发出了历史性的声明——美国将把降低碳排放的速度提高一倍；而中国也首次提出要限制排放。世界上两个最大的经济体联手，其他国家就因此跟了上来。今年，这个世界终于有希望达成一致，保护我们唯一的星球。”

　　打击恐怖主义

　　奥巴马称，美国将继续追捕恐怖分子，并捣毁他们的网络。他表示，美国将针对威胁美国与其盟友的恐怖分子，保留单方面采取行动的权力。奥巴马呼吁国会议员，继续授权他使用武力对抗“伊斯兰国”，向世界表明，美国在对抗极端主义的使命上是团结一致的。

　　医保改革

　　当奥巴马提及“2015年，原本没有医保的1千万美国人最终获得了他们的健康保障”，获得了全场欢呼。

　　如果共和党人试图在医保法案、金融监管以及移民法案上继续与民主党对峙的话，奥巴马威胁会动用否决权。

　　与古巴交换囚犯

　　奥巴马欢迎长期被古巴囚禁的阿兰·格罗斯返回美国，并表示美古关系将会翻开新的一页，“是时候在古巴政策上尝试一些新内容了”。

　　1.什么是国情咨文？

　　国情咨文是

　　美国三大报告之首

　　金灿荣：美国总统每年要给国家递交三个报告：国情咨文，经济报告，预算报告。其中最重要的是国情咨文。

　　2.奥巴马这次的国情咨文有何亮点？

　　经济复苏

　　给民众带来信心

　　金灿荣：最主要的是带来了一些信心：奥巴马说这些年我们都过得不好，但是2015年是一个转折年。这给民众带来了信心。从主要经济指标来看，美国经济增长已回到稳步复苏的轨道，财政赤字和失业率大幅下降，制造业持续复苏，页岩油气技术突破带来传统能源复兴，推动美国经济成为全球经济复苏的亮点，遥遥领先于欧盟、日本等其他发达国家。因此，奥巴马在当天的国情咨文演讲中高调宣布美国经济已摆脱金融危机影响，“翻开新的一页”。

　　第二，美国要改善与古巴、伊朗的关系，这是两个积极信号。

　　3，奥巴马国情咨文表示不能让中国制定地区规则，这有对抗的意味吗？

　　美国对中国

　　又爱又恨

　　金灿荣：美国的世界领导地位，最终体现为它制定规则，然后大家遵守。美国现在觉得中国也开始制定规则了，觉得很不习惯。所以在防范中国有规则制定权方面是坚定不移的。

　　虽然这里面有一定的对抗性，但并不意味着大局上的对抗。这次国情咨文，奥巴马三提中国，也有夸中国好的，这也说明美国对中国的又爱又恨。所以这要看中美关系今后怎么走，如果中美新型大国关系建设得不错，美国还是能接受中国一部分规则制定权的。

　　4.奥巴马国情咨文发表后，支持率重回50%大关，创近两年来新高，美媒大呼2008年的奥巴马回来了。继跛脚之后，奥巴马算扳回一城吗？

　　话说的好

　　但实施困难

　　金灿荣：这还有待观察。奥巴马虽然民意支持率回来一点，但是总体来说他的地位是不稳定的，毕竟他任期只有两年了。而且共和党又控制了国会两院。我估计共和党的反应不是很好的，尤其要给富人征税、移民改革问题上，共和党是肯定抵抗的。在许多共和党人看来，征收“富人税”的做法将会阻碍经济增长，这对仍处复苏阶段的美国经济来说难以承受。在美国媒体看来，共和党把持国会的情况下，奥巴马“劫富济贫”的税改计划“早就没了成功的希望”。另外与古巴、伊朗关系正常化等国会也会抵抗。相当多的美国右翼还是对这两个国家非常有成见的，对奥巴马迈出这一步是不接受的。

　　所以奥巴马的国情咨文，话是说得好，但是很多计划却很难做到。

　　本报记者 钟卉