叶雯婵 胡群

　　因突发事件或重大疾病等特殊原因导致家庭基本生活出现暂时性困难怎么办？桐庐县民政局的临时救助政策实行已经有五年了，市民们都知道临时救助如何申请吗？

这些生活困难家庭可申请救助金

　　“拥有桐庐县范围内的常住户籍的城乡居民，家庭成员遭遇火灾、交通事故等突发事件，在获得各类赔偿和救助后家庭基本生活仍然特别困难的，或家庭成员因患危重疾病住院治疗自负医疗费用较多，直接导致家庭基本生活特别困难的家庭或个人，都可以申请一次性临时救助。”县民政局社会救灾救济科胡群科长介绍道。临时救助主要用于特殊情况家庭救助，针对性非常强。

　　桐庐县临时救助政策从2009年开始已经执行了五年，2013年年底出台了《桐庐县困难群众临时救助办法》，这个版本的临时救助政策有了三大明显的变化。首先，临时救助标准从1000~3000元提高到了1000~8000元，更有利解决临时受困群众的实际困难。第二，细化了各类救助标准。对因病、因意外伤害的按自负和自理的医疗费的多少实行分档、分类救助；对因火灾等造成家庭财产重大损失，按其自住房须重建和维修进行分档救助。分类救助标准的细化，大大缩小了工作人员的自助裁量权。第三，救助审批期限和发放方式的变化。缩短救助审批期限，整个审批期限（包括公示）在7天内完成，使救助工作更及时；规定救助资金采用社会化发放形式，确保救助资金及时、安全发放到户。

　　简单来说，就是救助金额的范围变大了，救助金额的划拨依据更详细了，申请审批的时间缩短了。

贴心的政策，市民满满感谢

　　“2014年提出临时救助申请的人，98%以上都是因家庭成员患危重疾病导致家庭基本生活特别困难需要救助。”社会救灾救济科胡科长说。据了解，比较典型的因灾、因病需要临时救助的案例多是低保、残保对象，这些弱势群体非常需要政府和社会的关心。

　　周大伯是残保对象，十几年前妻子身体也出现问题，家庭基本生活比较困难。2014年，周大伯被确诊得了肺癌，前后花费的医疗费达到了20余万，自负医疗费用也超过了10万。“村里的工作人员平时就比较关注我的情况，告诉我可以去申请临时救助。”周大伯说，“申请以后没多久救助金就发到我手里了。”据了解，周大伯本身是残保对象，平时就有残疾补助，所以临时救助金额并不多，但考虑到周大伯情况特殊，县民政局发放了临时救助金3000元，同时市民政局发放了临时救助金6000元，实际解决周大伯的基本生活问题。

　　提到这件事，周大伯心里涌上满满的感谢之情。“我的孩子都在外地成家了，平时照顾不到，就我和老伴一起生活。真的很感谢政府对我们的关心，一直照顾我们……”

规范化操作，确保切实救助金发放

　　因突发事故造成家庭基本生活临时陷入困境的家庭，每一分钱都恨不得拆开两份用。县民政局的临时救助政策已经实施了五年，救助的群众已经多不胜数。仅2014年一年，就对全县571户家庭1394人次发放了临时救助金98.96万元。

　　2013年年底《桐庐县困难群众临时救助办法》的出台，从制度建设上做到了有据可依，有章可循，进一步推进了我县城乡社会救助体系的建设。在具体实施临时性生活救助工作中，工作人员需要坚持“四项原则”：坚持以“救急救难”为主要原则；坚持政府救助、社会互助相结合的原则；坚持尽力而为、量力而行的原则；坚持分级负责与属地管理相结合的原则，做到政策公开、程序规范、结果透明。

　　据了解，桐庐县临时救助筹资标准是按照人均3元的省定标准进行筹资，县财政和慈善总会各承担一半，今后也会根据我县经济社会发展水平适时调整。“临时救助资金实行了专户存储，做到专款专用。而且临时救助金实行社会化发放，由县民政局按照审批核定的救助额度直接发放到救助对象市民卡上，改变了以往由村（社区）干部代领的现象。”胡科长详细说明了临时救助金发放的过程。

一个窗口全程办理 方便又快捷

　　接下来县民政局在临时救助政策方面仍有动作，将明确“救急难”的范围、事项和标准，妥善解决困难群众遭遇的突发性、临时性、紧迫性急难问题，对于困难群众因突发性事件等原因，造成家庭特别困难的，在第一时间直接入户调查，采取先审核、后申报的办法，使这部分特殊困难家庭，以最快时间享受相关优惠政策，解决特殊群众的“燃眉之急”。

　　“早在2012年全县所有村、社区就已经建立了社会救助站。接下来我们将建立‘一门受理、协同办理’的机制，依托便民服务中心、村、社区的社会救助站设立社会救助一门受理窗口，以后所有的社会救助、补助申请都可以在这个窗口办理，由专人负责受理或转办工作，畅通基层救助渠道，保障困难群众求助有门、受助及时。”胡科长表示在前一年工作的情况总结中，2015年仍然会对临时救助政策进行调整。