金华消防最近这段时间很忙，从2014年12月上旬开始至今，他们调查走访了2个月，在金华全市排摸出1860家劳动密集型企业。

　　消防发现，这1860家企业，大多集中在义乌、东阳、永康和金东等地区，而其中，消防部门发现存在隐患的企业达到941家，发现并督促改进的隐患达到5084处，相当于每2家企业就有1家存在消防安全问题。

　　这让金华消防觉得自己肩上的压力很大，回想这一年来，金华乃至浙江省发生的重大火灾事故，其中一个共同的特点就是，容易造成重大财产损失，甚至人员伤亡的，十有八九都是人员密集场所。

　　如何破局，成了金华消防部门目前的头等大事。

案例1

违章建筑是

造成火灾严重损失的重要原因

　　刚刚过去的2014年，金华还是平安的，特别重大的人员伤亡报告，基本没有，但实际上，让消防战士也感到“心惊肉跳”的大火场面也不少。

　　最近的一起是发生在武义的一次仓库大火，那场面……

　　2014年12月2日上午7点52分，金华武义县消防大队接到报警，说位于金华武义县泉溪镇金岩山工业园区的浙江精力工具有限公司仓库着火，火势非常猛烈，腾起的滚滚黑烟在空中绵延了数公里，距火场7、8公里外，都看得清清楚楚。

　　武义消防大队当然不敢怠慢，当即就出动了队里全部的4辆消防车，共20名消防官兵赶赴现场。

　　同时，又调派了武义辖区的桐琴、柳城、王宅3支专职消防队赶赴增援。

　　上午8点10分，武义最早的一批消防官兵到达现场，此时起火的厂房3层，已是一片火海，由于里头堆满了易燃的成品、半成品和包装材料，火势蔓延的速度超出了控制，连钢结构的支柱都被烧得变形，向内部塌陷，给消防的扑救工作增加了很大难度。

　　因火情严重，大队指挥员又立即向武义县政府进行汇报，同时向金华消防支队指挥中心请求增援。

　　随后，武义县启动了消防应急联动预案，公安、消防、安监及泉溪镇政府等相关单位全力参与现场灭火。

　　金华消防支队又调集了永康、金东、金华特勤3个大队6辆消防车赶到武义，参与增援灭火。尽管上百人全力扑救，但直到中午11点左右，火势才基本得到控制，到下午3点左右，大火才被完全扑灭。

　　事后，消防部门统计显示，此次火灾过火面积足足有1800平方米，同时烧毁大量材料，唯一还算运气的是，大火没有造成人员伤亡。

　　钱江晚报记者从金华消防部门了解到，起火的武义“浙江精力工具有限公司”是一家集科研、制造、销售为一体的专业生产电动工具的厂家，属于劳动密集型企业，而这次起火的厂房第3层钢结构仓库，属于违章搭建。

　　换句话说，违章建筑在很大程度上助长了火势，是造成火灾的重要原因之一。

　　应对

东阳拆除4.2万平方米违章建筑

消除火灾隐患

　　违章建筑的火灾隐患怎么破？

　　东阳是这么做的，他们从包括东阳消防大队在内的各部门，抽调了45名人员成立了5个工作小组，全部脱产，帮扶南马镇、南市街道、画水镇、横店镇和江北街道五个重点镇街开展工作。

　　截至目前，工作组已经配合各重点镇街对居住出租房、生产存储企业、家庭式作坊开展集中检查，共排查单位611家，发现火灾隐患1036处，下发整改通知书147份，督促整改火灾隐患895处，清理违规留宿人员125人，拆除违章建筑4.2万平方米，临时查封（断电）危险部位或场所38处，关停250家。

　　当然拆不是关键，对拆后的土地，东阳重新规划，建设三大中心，促使产业转型，以南马镇为例，已在建标准化厂房29万平方米（计划建成50万平方米）。

案例2

监管乏力构成重大的安全隐患

　　发生在去年的台州温岭“1.14”火灾事故，是怎么也绕不开去的惨痛教训。

　　2014年1月14日下午，浙江台州温岭市城北街道杨家渭村的台州大东鞋业有限公司制鞋车间电气线路故障引燃周围可燃物发生火灾，大火从底楼车间迅速蔓延到二三楼车间，过火面积约1080平方米，厂房、大量设备及产品被烧毁，财产损失36万余元。

　　据当时温岭相关部门通报，当日14时52分，温岭市公安局110指挥中心接到报警，14时57分，先后有12辆消防车到达现场全力展开扑救。

　　明火在17时40分扑灭，救援人员从火灾现场共救出20多名职工，但不幸的是，仍有16人被夺走了生命，另有5人受伤。

　　事故发生后，台州大东鞋业有限公司法人代表林剑锋、股东林真剑等人被警方刑拘，2014年6月27日，两人因涉嫌重大责任事故罪被提起公诉。

　　据了解，时年37岁的林剑锋与34岁的林真剑是亲兄弟，两人共同经营台州大东鞋业有限公司，因公司经营所需，两人擅自违章搭建严重影响消防安全的铁棚作为生产场所，未主动报请消防部门检查验收，企业安全管理不到位，安全责任不落实，违法违规从事生产经营，存有重大安全隐患。

　　经浙江省公安厅消防局认定，林剑锋、林真剑对本次事故发生负有直接责任。

　　出事的台州大东鞋业有限公司本身就是典型的劳动密集型企业，据新华社报道，作为草根经济代表的制鞋业，彼时在温岭量大面广，甚至成为部分地区的支柱产业，然而，由于监管乏力，不少企业安全欠账严重，业主和工人安全意识和自救能力匮乏，构成了重大的安全隐患。

　　应对

拒绝管理不到位

义乌各部门明确消防安全工作职责

　　管理的漏洞问题怎么破？义乌是这么做的。

　　2015年1月初，义乌市专门出台了《关于进一步明确消防安全岗位职责的意见》，意见一共27页，其中不仅明确了市委书记、市长等各级党政负责人的消防安全工作职责，也对44个政府部门（宣传部、林业局、妇联等等）提出了要求，甚至连租房时，房东和租客各自的消防安全工作职责都进行了明确规定，实在贴心。

　　市委书记的职责是：督促各级党委政府、各部门落实消防安全责任制，配强各级消防安全领导力量，将消防等安全工作考核结果作为镇（街道）、部门负责人任免的重要依据，每年至少一次带队检查调研消防安全工作。

　　市长的职责：切实加大消防投入，保障消防事业发展急需经费，加强公共消防设施、消防力量和消防装备建设。

　　对分管消防副市长的要求更高，规定辖区内一旦发生社会影响较大的火灾事故，或火灾事故造成人员死亡时，副市长要及时赶到现场，组织指挥抢救，指导做好善后工作，协调组织有关部门认真开展事故调查处理，并及时向上级报告事故和处置情况。

　　市委宣传部：安排专门时段、版块投放消防公益广告，督促报刊、广播、电视、网络等新闻媒体积极开展消防安全宣传，对涉及消防舆情，应及时协调相关部门做好正面引导，并妥善处理。

　　市教育局：确保中小学校每学期至少组织一次全面消防安全自查和火灾疏散逃生演练，每学期安排不少于4个课时的消防知识教育课程。

　　市气象局：开展雷电监测，最大限度减少或避免雷击引发的火灾事故发生。

　　房屋出租方：严禁将不符合消防安全条件的建筑或违章建筑用于出租，已经出租的必须立即进行整改，指导承租方安全使用电气、燃气等设施。

　　房屋承租方：承租后不得擅自增加居住人数和擅自转租，发现属于出租方责任的火灾隐患，应当及时向出租方报告，消除火灾隐患，改善消防安全条件，对配置的消防设施定期进行维修和保养，确保完整有效。

　　意见提到，对未依照规定履行消防安全工作职责的，要按照有关规定追究相应责任。

　　本报通讯员 项琳璐 本报记者 傅颖杰 文/摄