当钱江晚报记者走进全国政协委员、民革浙江省委会副主委计时华的房间时，仍在对自己的提案和建议进行反复斟酌的她，高兴地跟记者聊起了自己这几年来一直关注的养老问题，这也是她此次两会上将重点建议的内容。

　　四化叠加拉大现实缺口

　　应发展多层次养老体系

　　面对人口老龄化、高龄化与家庭空巢化、小型化“四化叠加”的越发明显，计时华发现，虽然各地都在开展养老服务事业改革，老年社会保障和服务体系也日益完善。但养老产业发展滞后缓慢，有效供给也仍不能满足老年人日益增长的现实需求。

　　“机构养老和居家养老服务只是社会养老服务的供给方式，不能代替它本身的性质。”计时华说，社会养老服务可以分为基本养老服务、非营利性养老服务和市场养老服务三大类。国家养老是基础部分，后两项是非基本养老服务，是对老年人生活所需的具有一定幸福指数的享受型服务。

　　“许多老年人在基本生活得到较好保障的同时，开始追求高质量的晚年生活，渴望‘品质养老’。”在这个问题上，计时华也建议根据实际情况，可以将社会养老体系，依照不同需求发展多层次服务，从而满足更多老年人的现实需求。

　　与此同时，计时华认为在现阶段，对于社会养老服务制度的理念，就需全新定位，且这项制度不应再是特惠型的救助性制度，而要逐步转化为普惠型的福利制度；面向的人群也不应仍停留在个别的特殊困难对象，而是应当面向全体老年人，“很多老人的子女都出国了，即便经济条件不错，但在精神需求上还是需要社会给予关注，这也是普惠性福利制度的特点之一。”

　　逐步放开养老产业市场

　　父母亦可向子女购买服务

　　在对社会养老服务制度进行全新定位的同时，计时华也呼吁通过立法，改变“一刀切”的固有模式，根据经济发展水平差异，参考人均可支配收入等因素，确定当地的养老服务水平，提供合理的养老补贴等福利。

　　此外，更要有效落实探亲假，鼓励和教育职工要“常回家看看”。条件允许的地区，甚至可以通过对同居子女减税、给予卧床老人生活照顾服务，鼓励子女与老人同住。

　　但在这个过程中计时华也强调，政府和相关职能部门要积极转变角色，提升管理和应对能力，并逐步放开市场，引导和鼓励慈善和公益组织积极参与，将更多适宜的养老服务项目推到市场上，向社会购买专业优质的服务，鼓励有条件的老年人和家庭自主购买各种养老服务。

　　“在一些特殊情况下，老人甚至可以向子女购买养老服务。”计时华举例说，假使子女没有工作，而父母又有足够的经济能力，那么在某一个阶段，就可以以这种新观念的方式，尝试这种模式。

　　本报特派记者 陈伟斌