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a0016版:国际新闻·焦点

成为创始成员国进入“最后窗口期”

法德意昨确认愿加入亚投行

澳大利亚称兴趣很浓 学者劝美国放下面子加入亚投行

  昨天,法国、德国和意大利宣布愿意成为亚投行意向创始成员国。此前英国已宣布有意成为亚投行意向创始成员国。至此,已有4个欧洲国家确认加入亚投行意愿。为何出现“井喷式”加入行情?

  据报道,多位中国外交人士证实,若严格依照现行规则,申请亚投行创始成员国的截止期并不是3月31日,而正是3月17日。因此,昨天是作为创始成员国加入亚投行“快车”的最后时间窗口。面对加入亚投行各国的种种纠结,钱报智库专家、长期从事国际政治和经济研究的新华社多媒体中心主任田帆为我们作出了解读。

  英国打开了一道裂缝

  法德意三国追随而来

  亚洲基础设施投资银行,简称亚投行,是由中国倡导、专为亚洲量身打造的基础设施开发性机构,总部将设在北京。

  对这个亚洲基础设施投资银行,田帆解读说,虽然这个银行是一个帮助地区合作的经济组织,但是由于它是中国牵头的,所以逐渐带上了政治色彩,因而变得格外敏感起来。美国并不愿意看到亚投行的兴起。

  不过事情发展出乎美国意料。英国财政部12日发布公告说,英国有意成为亚投行的意向创始成员国之一。而昨天,法国外交部说,法国、意大利和德国三国希望加入亚投行意向创始成员国的行列,与国际合作伙伴密切合作,共同致力于创造一个在治理、贷款及公共工程等领域遵守最高标准的机构。

  法国外交部说,通过与现有的多边投资和开发银行合作,亚投行将在亚洲基础设施建设领域发挥重要角色,并为地区和世界经济社会发展做出贡献。

  德国财政部长沃尔夫冈·朔伊布勒17日在首都柏林举行的记者会上说,德国、法国和意大利“希望以我们的长期经验……帮助这个银行积累可靠声誉”。

  欧洲议会议长马丁·舒尔茨17日说,他对欧洲四大经济体加入亚投行持欢迎态度,“如果更多(欧盟)成员国打算加入,我会觉得更好”。

  新华社报道说,英国宣布正式申请加入亚洲基础设施投资银行,似乎为美国试图孤立亚投行的策略撕开一条口子。

  田帆:美国对中国的发展一直保持着警惕。虽然中国不断表明亚洲基础设施投资银行是一个经济合作组织,一个实现各方互利共赢和专业、高效的基础设施投融资平台,但是由于之前世界上的一整套这类机构,比如世界银行、IMF、亚洲开发银行等等都是由美国牵头建立,而且其又是这些机构内的大股东。因此在中国牵头提出建立一个亚投行后,很多国家虽然想加入,但迫于美国的压力,也都会有犹豫。澳大利亚、韩国等国家也是一开始想加入,后都改口。12日英国打开了一道裂缝后,其他欧洲国家就立刻纷纷跟入。

  另外,中欧这几年确实关系发展非常快。中欧之间的关系,比中美、中日等关系来说要亲近很多。这从这几年领导人互访的频率可以看出。另外中欧合作的共同点很多,欧洲国家也愿意与中国合作。

  澳再度改口称“非常有兴趣”

  韩国表示“谨慎乐观”

  澳大利亚此前曾表示因担忧该行管理问题而决定不加入。

  而就在天花板被英国捅破之后,澳国库部长乔·霍基近日表示,亚投行管理问题已有所改进,并指出是中国改善了该银行的管理结构。

  14日澳大利亚总理阿博特对当地媒体表示,澳大利亚将会在数周内决定是否加入亚洲基础设施投资银行(亚投行)。

  澳大利亚外交部长毕晓普表示,澳大利亚“相当有兴趣”加入由中国牵头组建的亚洲基础设施投资银行计划。

  同样,英国撕裂的这道口子对韩国影响也很大。韩国媒体16日援引韩国外交消息人士的话报道,英国近日正式申请加入亚投行,对还未作出相关决定的韩国来说产生了“很大影响”。消息人士说,韩国方面眼下还没有就是否加入亚投行作出决定,但已经有一些谨慎乐观的情绪。

  另外,沙特财政大臣阿萨夫15日表示,沙特欢迎并希望参与中国政府提出的建立亚洲基础设施投资银行的倡议。

  田帆:澳大利亚、韩国作为两个重要的亚太国家其实是有意愿加入亚投行的。但是同样也是迫于美国的压力,澳大利亚本来都已经决定加入了,后又改变主意。而现在有了“欧洲敢死队”冲在了前面,它们也都开始松口,开始犹豫。但是最后是否会加入,现在还不能说。我觉得加入的概率是50%以上。

  美国官员说“各国自己决定”

  学者鼓励美国加入亚投行

  在欧洲主要盟友无视美方怀疑目光、一周之内相继决定申请加入亚投行,而亚洲部分盟友也开始“动摇”念头的局面下,正在韩国访问的美国负责东亚和太平洋事务的助理国务卿丹尼尔·拉塞尔17日表示,是否加入亚投行,应该由各国自己决定。

  拉塞尔说,美国欢迎亚投行,但强调这类银行需要保持较高的管理水平。“每个国家都可以自行决定……是事先加入……还是等等看这个银行的运行情况”。

  美国外交学会资深研究员、亚洲研究部主任伊丽莎白·伊科诺米撰文说,事实证明,奥巴马向盟友施压,要求对方不加入亚投行的策略失败。她认为,投入更多政治资本游说其他国家远离亚投行“没有意义”。

  伊科诺米呼吁美国加入亚投行。她写道,美国加入亚投行,既有助提升这一机构的管理水平,同样可以在机构内部发挥“纠偏”作用。另外,美国加入可以确保亚投行投融资过程中,美国企业可以获得公平竞标机会。

  田帆:美国加入亚投行的可能性非常小。因为加入亚投行的象征意义太强了。另外奥巴马曾强调说,亚太地区的秩序应该由美国来建立。换句话说,就是亚太国家必须按照我的游戏规则来,所以美国几乎不可能加入中国牵头的亚投行项目。

  美国拒绝加入的理由非常奇怪,说机构的透明性有质疑。但是这是一个连基本章程都没有建立的机构,怎么可以质疑机构的透明性。

  日本重申对加入亚投行

  持“慎重态度”

  17日上午日本官房长官菅义伟在召开的记者会上表示,日本对加入由中国主导的亚洲基础设施投资银行持“慎重态度”,并质疑亚投行是否能够秉持“公正的治理结构”。

  日经中文网报道,日本财务相麻生太郎去年9月与印度总理莫迪举行会谈时,指出了亚投行的审查体制从国际规则来看并不完善的问题,呼吁印度打消参加的想法。

  据澎湃新闻网报道,日本财务大臣麻生太郎今年3月13日表示,日本难以加入中国主导筹建的亚投行,理由是对亚投行的融资审查及组织运营不放心。

  田帆:日本现在是亚洲开发银行的第一大股东,这个银行几乎完全由日本人主导,所以从内心来说,日本当然不愿意看见亚洲国家出现一个竞争者。

  但是日本不可能像美国一样向其他国家施压。它只能并重复美国拒绝加入的理由。


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