本稿采写 胡月华 汪强

　　“区县协作工作从2010年就开始了，杭州市共有5个协作组，我们是属于第四区县协作组。西湖区、西湖风景名胜区管委会、钱江新城管委会、上城区和我们，形成了‘三区一城一县’的格局。”县农办区县协作工作人员说。

　　四年来，西湖区、西湖风景名胜区管委会、钱江新城管委会和上城区共为淳安协作资金3.231亿元，其中区县协作资金2.6亿元、镇街协作资金0.631亿元，助建淳安县重点项目193个。

　　193个项目中，其中生态保护等基础设施项目就有80个。另外，民生保障项目也有58个，产业发展项目55个。同时，还安排6600万元设立扶持薄弱村发展专项资金，使淳安县62个经济薄弱村平均每年增收3万元。

　　“区县协作后，可以很好地发挥各自的长处，‘三区一城一县’联动发展，加速推进‘城乡一体化’发展。”县农办区县协作工作人员说。

民生无小事，相互协作，力促淳安惠民事业

　　众所周知，正月初九，淳安的西园广场就有一场大型的招聘会。殊不知，这场大型的招聘会其实已经连续4年和西湖区、钱江新城和西湖风景名胜区协作，联合在淳安招聘人才。

　　“他们提供岗位，我们提供人才，这就是协作。”县农办区县协作的工作人员说。连续四年的“四地”联合招聘大会上，累计参加招聘企业有1569家次，达成就业意向11652人次，极大地推动了淳安县就业再就业工作。

　　四年来，西湖区每年组织针对淳安县民工的技能培训，建立了“淳安县农民工西湖培训基地”。此外，西湖区还在全区各街镇服务窗口开辟了12个淳安在杭务工人员维权通道。

　　关于民生，除了就业，最大的就是教育。在教育协作上，西湖区17所中小学与淳安县19所中小学结成对子，组建了8个成人教育共同体和45对幼儿教育互助共同体，先后开展骨干教师培养、校园标准化建设、助学帮困等协作活动125批次，上城区与淳安县教育局协作建设建兰中学淳安分校，全面发挥城区优质教育资源优势，帮助淳安县提高义务教育和职业技能教育水平。

　　计生也是民生之一。西湖区建立了“西湖区—淳安县人口与计划生育工作培训交流中心”，定期组织专家定期对淳安相关人员进行培训学习。

　　与此同时还将西湖区自主研发的无证检查、无证生育24小时网上直报系统平台数据库信息延伸共享到淳安县。西湖区和淳安县实施“计生牵手——淳安县青溪中学青春护航”协作项目，协作共建学校、家庭、社会“三位一体”的计生工作网络。

秀水富民，共谋发展，力促淳安经济建设

　　“近年来，淳安的农展会越来越多了，每年都会有好几次，特别是年底，我们时间上都排不过来了。”千岛湖某农产品的销售经理高兴地说。

　　据介绍，千岛湖的农产品进杭州城，相当受欢迎，这些来自大山里的绿色食品，经常被抢购一空。“我们把好的生态产品送出去，杭州免费给我们提供农产品销售点，这就是我们直接的协作关系。”县农办区县协作工作人员说。

　　我们以农产品直销中心、直销点建设和组织举办展销会为抓手，大力推进淳安农产品进杭。

　　先后建成了西湖区竞舟路农贸市场淳安精品农产品直销中心、钱江新城千岛湖农产品展示展销中心等面积200平方米以上的直销中心3处，以及西湖区东山弄农贸市场、荷花苑农贸市场等多个淳安农产品直销点，举办了上城区吴山广场和西湖区黄龙体育中心、西城广场等多批次淳安农产品展销会。

　　“西湖风景名胜区农家茶楼协会曾多次到我们淳安开展农产品购销协作，帮助淳安优质农产品打响品牌、拓宽销路。此外，还在整合旅游资源、打造旅游产品、组织联合促销、开拓旅游线路等方面开展旅游协作。”县农办区县协作工作人员说。

　　据了解，还建立了西湖区驻淳安县知识产权服务处，定期组织开展专利知识培训班，指导淳安县企业申请专利。

你中有我，我中有你，共建党建交流平台

　　“西湖区·淳安县区县协作党员干部教育培训基地”和“淳安县在杭流动党员活动中心”的牌子闪亮亮地挂在西湖区党员服务中心的门口。“西湖区、西湖风景名胜区、钱江新城管委会干部党性锻炼实践基地” 也在淳安县委党校挂牌。

　　据了解，四年来，“三区一城一县”按照组织共建、党员共管、发展共谋、人才共育、困难共帮、资源共享“六共”要求，创新开展了党建协作。搭建交流平台。

　　西湖区翠苑一区和淳安县下姜村互设了党的群众路线教育实践基地，开展多种形式的互动活动。此外，西湖区村社党组织还与淳安县村社党组织开展结对共建活动，开展干部互派，组织开展各级班子和后备干部挂职锻炼活动。

　　四年来，城区和淳安县先后互派干部187人次，组织部门根据挂职干部岗位特点和学习目的，妥善安排到对口单位进行挂职锻炼，加强对口支援，提升干部能力。

　　为了加强交流学习，协作组还组织开展“三全十服务”、不合格党员处置等特色工作网上交流活动，通过经验介绍、网络直播等形式，提高协作双方党建工作水平。联合举办了区县协作·城乡统筹县管领导干部研讨班、淳安县农村组织建设工作现场考察交流、西湖区农村“五水共治”主题论坛淳安县下姜村现场教学等多种主题、多种形式的培训班，促进党员干部共同提升。

送温暖、送技术、送文化，送到老百姓的家门口

　　四年来，“三区一城一县”26个镇街、单位与淳安县23个乡镇进行了结对协作，实现镇街协作全覆盖。城区各结对单位每年资助淳安对口乡镇协作资金50万元以上，累计到位资金6310万元，实施镇街协作项目134个。

　　除了共同抓好镇街协作项目建设外，城区单位积极发挥自身优势开展“五送”活动，助力淳安县乡镇各项事业的发展。

　　送技术上门。比如咱左口有蜜枣，浙大科技园组织浙江大学农业与生物技术学院技术团队就为左口乡提供蜜枣深加工、产品保鲜技术和枣树病虫害防治等技术支持服务。此外，西湖风景名胜区也送技术，他们组织优秀技师赴淳安开展农家乐培训。

　　送服务到点。比如“三区一城”相关单位组织中国美院、浙大城乡规划院、省电力设计院等单位，为结对乡镇风情小镇规划、乡村旅游规划、休闲观光农业规划以及历史文化保护、古树名木保护等提供免费服务。

　　送文化下乡。西湖区、西湖风景名胜区先后多次在淳安举办“送戏下乡”活动，受到了当地群众的热烈欢迎。

　　送医疗进村。西湖风景名胜区组织浙江医院、128医院专家赴结对乡镇为当地群众开展义诊活动；钱江新城下属单位在资金、建设等方面支持汾口镇卫生服务中心建设等。

　　送温暖到户。城区各单位每年组织开展慰问困难党员、困难群众、结对贫困学子等活动。如西湖区的结对镇街和单位，全部落实党员干部与淳安县对口乡镇困难户结对，结对困难户达200户以上，定期为结对困难户送去慰问金和慰问品。