积极鼓励社会力量兴办养老机构，探索建立社区“三位一体”养老服务模式（机构养老、居家养老、老年活动室），形成“离家不离社”养老格局。

　　依法登记的养老机构要坚持硬件建设与软件建设并举，环境怡人与文化养老并重，人才培养与优质服务并行，提升为老服务水平；注重抓好机构的安全管理，按照“预防为主、防消结合”原则，建立健全安全教育培训、安全卫生、安全检查、突发事件应急预案、事故处理与报告、安全责任、考核与奖惩等七项安全管理制度，突出防火、防盗、防触电、防食物中毒、防老人走失、防老人心理异常、防内部管理松懈等“七防”内容，层层落实安全防范工作责任制，确保各级履职尽责到位，确保防范措施落实到位，确保老年人生命财产安全。