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浙江省出台《关于加快构建现代公共文化服务体系实施意见》
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  本报讯 昨天上午,浙江省文化厅召开了关于《浙江省关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》(以下简称《实施意见》的新闻发布会。

  公共文化服务,是指以政府部门为主的公共部门提供的、以保障公民的基本文化生活权利为目的、向公民提供公共文化产品与服务的制度和系统的总称。简单来说,平时我们在使用的公共图书馆、博物馆、美术馆、剧院、剧场、文化礼堂等都属于公共文化服务设施,而我们从图书馆里借阅的书籍,在博物馆、美术馆里看的展览,在剧院剧场里看的戏,甚至是我们走在路上能搜索到的“i-Hangzhou”免费wifi等等则属于公共文化产品和服务。

  今年1月,国务院办公厅印发了《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》(以下简称《意见》)及其附件《国家基本公共文化服务指导标准》(以下简称《指导标准》),希望各地区根据自身情况,出台相应的意见,推动公共文化服务体系的建设。

  在经过了深入的调研之后,本月10日,浙江省委办公厅、省政府办公厅正式印发了《实施意见》及附件《浙江省基本公共文化服务标准(2015——2020年)》(以下简称《标准》)。

  对照国家印发的22条《指导标准》,记者发现,浙江省印发的《标准》多达49条,不仅条目多,其中还对大部分可量化的要求制定了一根“及格线”,这是《指导标准》里所没有的。而根据城乡差距,这根“及格线”还会进行相应的浮动。比如针对公共图书馆的开放时间,《标准》中要求“公共图书馆每周开放时间不少于56小时;乡镇公共电子阅览室开放时间不少于28小时;农家书屋每周开放时间不少于40小时。”又比如针对博物馆的面积,《标准》中要求“市、县(市)建有一座国有公共博物馆,其中市博物馆建筑面积6000平方米以上,县(市)博物馆建筑面积4000平方米以上。”

  浙江省文化厅党组书记、厅长金兴盛表示,虽然是作为《实施意见》的附件,但《标准》的出台正是整个《实施意见》中最大的亮点。

  金兴盛还提到了《实施意见》其他的特点:一是突出均等,浙江公共文化服务的短板,主要是在地区和人群的不均等。接下来,政府将从淳安等26县中,挑选出公共文化服务体系建设相对薄弱的10个市县做为重点,加大扶持力度,补齐短板;二是突出创新,探索开展新的公共文化设施社会化运营试点;三是突出社会参与,通过进一步简政放权、鼓励社会力量与群众加入到公共文化服务体系的建设之中,弥补政府力量的不足;四是突出融合,在互联网+的时代,建立分布式资源库群,实现数字化公共文化服务的互联互通和共建共享;五是突出效能,事实“订单式”服务,强化文化服务的供给与需求对接。

  《实施意见》中还明确提出目标,到2020年基本建成城乡一体、区域均衡、人群均等的现代公共文化服务体系,整体水平保持全国前列。

  1、公共图书馆免费开放,每周开放时间不少于56小时;

  2、在城镇主要人流密集地点设置阅报栏或电子显示屏。

  3、为全民提供突发事件应急广播服务。

  4、为农村群众提供数字电影放映服务,其中每年国产新片(院线上映不超过两年)比例不少于1/3。

  5、平均每年为每个乡镇(街道)送地方戏曲等文艺演出5场以上。

  6、国有剧院每年举办公益性演出不少于12场。

  7、公共图书馆、文化馆(站)、公共博物馆(非文物建筑及遗址类)、公共美术馆等公共文化设施免费开放。

  8、学校、工人文化宫、体育馆、青少年宫、妇女儿童活动中心、科技馆等文体设施向公众免费开放(开放时间和免费项目由地方政府制定)。

  9、公共博物馆、公共图书馆、文化馆、公共美术馆每年分别举办免费展览不少于4次。

  10、县(含)以上公共文化设施内免费提供Wi-Fi,公共电子阅览室免费提供上网服务。

  15、公共图书馆、文化馆每年举办公益培训或讲座不少于12次。


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