农民建房有条件

　　先批后建是关键

　　市审管办国土窗口唐黎明科长说，农户建房分两种：一种是原拆原建；另一种是选址新建。

　　所谓的原拆原建，就是农户自己家里有老房子。这种情况下农户要向本村委申请，村委会集体审核同意，在本村进行公告。公告无异议后，由村委会签署意见，报所在地镇政府城建规划办。

　　城建规划办会同国土所工作人员一起实地踏勘选址，对符合建房条件的，由规划员办理村镇规划手续；国土员收集相关资料初审后，报镇人民政府、市国土资源局审核，市政府审批，国土资源所公布审批，最后报市审管办国土窗口审批，由国土局核发《建设用地批准书》。

　　选址新建的，如选址地块在二调图要求是存量村庄用地，可直接进行建房审批；如选址不是存量建设用地，需经农转用后方可进行建房审批；如选址在不符合土地规划的地方，还需要调整规划，规划调整批复到位后，经农转用，然后再按照原拆原建的流程走。

　　申请不管是哪一种都要求建房用地必须符合土地利用总体规划,符合城乡建设规划。建房户主须具备建房条件的本村应建户和符合法定婚姻年龄的自然人。

　　农村村民一户只能拥有一处宅基地，农村村民建房用地面积标准（包括附属用房、庭院用地）：人口在4人以下（含4人），占用耕地不超过100平方米，其它土地不超过125平方米；人口在5人以上（含5人），占用耕地不超过125平方米，其它土地不超过140平方米。

　　农民建房权限下放

　　方便又省时

　　从2013年开始，市住建局除新安江街道、洋溪街道和更楼街道城市规划区范围内原方式管理外，农民建房审批权全面下放到各乡镇（街道）自行审批。笔者跟随市管办住建窗口的工作人员来到了乾潭镇。

　　乾潭镇规划管理科科长蓝钟伟说，自从2013年4月，农民建房权限下放后，住建局同时将编印成集的农民建房设计图纸送下乡，农户可以直接以此图纸报批，老百姓普遍反应比之前更方便更快捷，也节约了一大笔设计费用。下放前农民建房从打报告受理到出许可证可以造房，多则两月，少则一月。现在从申请受理后10个工作日内完成现场踏勘，资料齐全后5个工作日内完成行政许可。

　　蓝科长说，有很多农户文化水平不高。一些相关的建房政策法规也看不太懂。农民建房权限下放后，乾潭镇对每个行政村设专门负责村里农户建房审批的城建国土联络员。由村里的联络员统一收集相关资料（包括身份证、户口本、老土地证等）和资料报送，并且定期对联络员进行业务培训。这些工作大大方便了农户，真正做到了为百姓做实事，同时也提高了工作效率。

　　建房用户取得相关建房许可证后，必须挂牌施工。牌子上明确标明：建房户的户主姓名、建设占地面积、建设占地层数、建筑面积等。要求村联络员和镇规划员、国土员监督整个建房过程有没有违规现象。如有违规现象及时制止并整改或拆除。严格执行城乡规划法和土地管理法等相关法律法规。