沈菲 范益黔 黄瑜

　　11月13日，我市交通、港航、发改、经信、旅商及乡镇等12个相关部门和10个大宗货物运输及服务企业相关负责人，走访富春江船闸改扩建工程，召开水运发展专题座谈会，共商建德水运复兴大计。

　　这是今年交通港航部门以引导水运企业转型发展、复兴黄金水道为核心内容的“水运复兴”计划又一主题活动。明年6月，富春江船闸计划试通航，阻碍钱塘江中上游水运发展半个多世纪的瓶颈终于打通。如何抢抓这一历史机遇，规划好上游水运发展、引导企业转型升级，实现水运复兴，交通港航部门正多措并举，加强引导，主动作为。

未雨绸缪 水运发展迎来历史机遇期

　　“大宗货物运输如何从建德或上游的金华、衢州地区直达长江流域，乃至直接出海？”“为抢抓水上旅游先机，如何规划长线路、跨区域的建德——杭州的水上旅游线路？”以上这些都是当天专题座谈会的热门话题。

　　建德交通运输局局长黄朝光告诉笔者，富春江船闸改扩建工程完工后，上可抵达金华、衢州等地，下可直达京杭大运河和杭甬运河，乃至经杭州湾直接出海。“这对于建德航区而言是具有历史性意义的，它标志着整个浙西将真正融入长三角地区水运经济圈，成为又一条水上交通大动脉。”

　　早在今年9月，港航部门就对钱塘江中上游水运发展的潜在货源进行了全面调查。据调查，目前金华、衢州地区水运基本货种主要为水泥、钢材、铁矿石、化工、矿建材料、煤炭、饲料及粮食、石油及制品等，2018年金华、衢州地区年货运总量分流到水路运输的预计分别为535万吨、645万吨左右，2023年预计为855万吨、1013万吨左右，预计2028年将增加到1290万吨、1460万吨左右，而2018年建德本航区货物运量也将达到400万吨左右。

　　据悉，为实现富春江船闸通航后与建德水运的无缝对接，交通港航部门未雨绸缪，在航道、码头、船舶等方面进行了积极准备。2011年10月，开始实施了建德航区航道疏浚工程，全面提升了航道通行能力；引导码头提升改造，累计拆除80余座砂石码头，对16座砂石码头按照生态化要求进行了景观化提升整改。同时，还引导相关企业加强船舶结构调整，引导辖区110余艘100总吨以下的船舶进行更新。这些都有效推动了企业码头和船舶的转型升级，为提升今后航区水运业的市场竞争力奠定基础。

　　此外，交通港航部门还加快了富春江船闸上游锚泊服务区和建德十里埠综合作业区等配套工程建设项目，目前在建的富春江船闸上游锚泊服务区码头含8个500吨级泊位，以及相应的锚泊水域。建成后将为钱塘江中上游地区的下行过闸船只提供过闸远方调度，以及提供锚泊、办过闸手续、加油加水等服务，极大方便过往船舶。作为建德最大的综合作业区，十里埠综合作业区预计年底前动工，将建设500吨级泊位13个，设计年吞吐量500万吨，将充分发挥水运港口对地方腹地经济的引领和辐射作用。

　　建德新安化工物流公司的吴总更关注这条水上交通大动脉对其物流产业链的影响：一是将直接降低运输成本，从目前的公司运输线路看从桐庐到建德，水运将能直接降低50%的成本；二是对其物流业务范围的影响，这家隶属于新安化工集团的旗下子公司，对外业务拓展能力将成倍提升，公司的综合竞争力也能得以显著提高，“这对于我们在企业而言，也将具有划时代的意义。”

引导转型 建德水上旅游正蓄势待发

　　建德港航处处长徐强说，这次活动的目的就是为了帮助水运企业坚定发展和做大做强水路运输的信心，提振建德水运发展的精气神，“现在国家正在实施‘一路一带’战略，富春江船闸改扩建工程将彻底打通我们的水运发展瓶颈，水运经济又迎来一个难得的历史性发展机遇。积极引导和服务好水运企业发展是我们港航部门的重要职责，我们要抓住机遇抢发展，更加科学地规划和更加有效地引导水运企业，推动水运经济的发展，实现建德水运业的复兴，真正发挥黄金水道的功能和效应。”

　　建德市旅游商务局副局长蒋华平介绍：“当前我们七里扬帆旅游线路客流量每年在20万人次左右，一旦瓶颈打通，杭州三江两岸水上旅游资源将连珠成线，新的中、长旅游线路将吸引更多游客，水上旅游将迎来新的重大发展契机。”谈起今后的规划，蒋华平表示，建德正在引进更多的水上休闲旅游项目，如三江口水上运动基地今年已正式开业，近年我们的重点是要充分利用好建德“水清、风凉、雾奇”的优异水上资源，开发优秀的水上长线旅游产品。

　　根据目前建德水上旅游的现实情况，交通港航部门积极促成航区旅游船舶向安全化、舒适化、个性化方向发展：金龙水上快艇游览有限公司已完成现有13艘老旧摩托艇的更新；九姓渔村民俗文化发展有限公司的9艘共计99客位九姓渔民婚庆表演的个性化的游览船已投入使用；富春江国家森林公园旅游有限公司将新增2艘380客位客运船，7艘小扬帆船77客位，合计增加457客位，运力提升45.8%，促进了建德客运运输结构的优化。

　　同时，交通港航部门积极协助地方做好航区旅游码头规划布点工作，历时一年的时间，《建德市旅游码头规划方案(2014～2020)》已于今年3月获得了杭州市交通运输局和建德市人民政府的联合批复，为今后的水上旅游行业发展奠定了重要基础。至此，建德共有7个旅游码头，9个游艇码头，27个游船停靠点。其中，九姓渔村码头主体工程已完工；姚坞旅游码头初步设计已通过审查。

　　随着建德东线（七里扬帆、小山峡等）旅游景点的开发，新建姚坞游客集散中心、配套游轮（艇）码头等配套设施的跟进，富春江船闸建成通航后，可以实现与钱塘江水上旅游的衔接，届时，新安江的水清雾奇、九姓渔民的非物质文化遗产、七里扬帆“小山峡”等建德特色水上旅游项目也将更好地呈现。