本版撰稿 胡月华 李炫莹

　　在大街小巷中，有这样一支队伍始终穿梭其中，维护城市的秩序。他们秉承“三包五定一整合”管理模式，将千岛湖镇主城区和青溪新城划分为若干个网格单位，对各区、各片、各路段按照“定标准、定人员、定时间、定岗位、定奖惩”的方式进行责任细化。

　　与此同时，他们始终以“一规劝、二警告、三承诺、四处罚、五取缔”的人性化“五步法”及“先敬礼、再说理、后处理”为执法方式。他们，就是千岛湖这座美丽城市的“城市管理”队伍。

　　在过去的2015年里，他们致力打造“全国最整洁、最温馨、最具魅力的旅游休闲城市”，一直为这样的目标而努力，哪怕有委屈、有辛酸、有不解、有困难，他们始终坚定自己的目标。

晒晒数字化

“城市管家”的全年“成绩单”

　　在城管全年的工作总结中，我们看到了一段统计数据，数据之大之繁琐，让人咂舌不已。

　　“全年共办理行政许可事项1164件；共受理信访投诉188件，接听来电投诉200起，各类网上舆情抄告单、爱国卫生督查抄告单、县委办批示转办单28件，110联动报警电话75起，96317热线投诉交办单等21件，群众来访11件、人大、政协提案议案12件，党的群众路线教育实践活动交办问题9件，办结率和及时回复率都达到100%；开展集中整治和专项整治57次；查办一般程序案件215件，处罚金173700元整，简易程序案件676件，处罚金26420元整；发放各类通知书3万余份；查处流动摊贩426起，查缴瓜果蔬菜22100余斤；查处人行道违章停车6295起，现场贴单、摄录2534起；查处违规运输工程渣土122起，处罚140600元；劝导违规遛犬3000余人次，捕杀野犬、土犬1060只，办证260本……”

　　如此繁琐庞大的数据，只能证明2015年，城管队伍是一支日夜忙碌的队伍，这些数字无疑就是他们最好的证明和成绩。

　　由于2015年是“国家卫生城市”复评和“省级文明县城”复评迎检之年，县城市管理局重任在肩。为了干净、卫生、文明的市容市貌，城管队伍分布在大街小巷、边角边落以及盲点死角，对存在的城市管理问题进行细致、全面的摸排和整改，将部分流动摊贩、出店经营、城市牛皮癣、违规户外广告等问题高发区的问题发生率降到最低。夜间流动烧烤摊问题，曙光路公共停车泊位僵尸车问题，新安南路锦鑫宾馆楼顶种菜、屋后违章搭建问题，阳光路沿街餐馆占道杀鱼、污水直排问题等，在这支精诚合作的队伍面前，也变得不再是问题。

　　2015年，“国卫”复评和“省级文明县城”复评都以高分顺利通过。

工程渣土、违规种菜、文明养犬

“城市管家”管得很细致

　　淳安人最骄傲的事，莫过于当大部分城市雾霾严重的时候，千岛湖的空气质量依旧是“优”，但很多人不知道，千岛湖虽然有优质的生态环境，但城市环境的人为保护更为重要，尤其要控制城市扬尘。

　　为此，作为“城市管家”的城市管理局，严控城市中各建筑工地的工程渣土和扬尘。要求各建筑工地建设硬质围墙，建筑工地主干道路实施硬化，安装冲洗设施和监控设备，大型建筑工地配备滚轴式洗轮机，并安排专人清洗、检查，确保工程渣土运输车“清清爽爽”走出工地。

　　此外，还利用利用公安、数字城管、交通等部门的运输监管平台，对工程渣土运输车辆进行实时监控，逐步建立全县工程运输安全动态监管平台和信息管理系统。采取“运输监控和设卡巡查”等方式，加大道路运输的监管力度，全方位抓好扬尘控制，取得了较好的成效，今年共查处违规建筑工地出入口30余处、违规工程渣土运输车856辆，处罚38万元，劝导、纠正渣土运输车、农用车8600余次。

　　为了加强城区毁绿（林）种菜管理，2015年城管联合千岛湖镇、青溪新城、园管处等相关单位完成菜地清理6.5万平方米，复绿1.2万平方米。成立专门巡查队伍，安排专职巡查人员对重点区域进行重点巡查，在第一时间、第一现场解决问题。

　　另外，提升市民文明养犬意识，也是打造和谐有序的城市环境所必备的。城管大队成立专项整治小组，有目的、有针对地对城区犬患严重地区进行集中整治，不定时、全方面地对主城区和青溪新城内犬只较可能出没的地区进行巡查，确保整治不留死角。同时，整治小组24小时待命，随时接处群众举报反映犬患相关问题。截至目前，大队共计规劝不文明养犬、遛犬行为2000余次，抓捕违规犬只418条，及时有效处理犬类投诉60余件，有效提升了市民文明养犬意识和市容环境水平。

城管新概念：

为民生而服务的“城市管家”

　　在以往的概念里，城管是站在老百姓的“敌对面”的，脑子里的场面就是老百姓被城管四处驱赶。然而，千岛湖的城管不一样，他们完全颠覆了人们以往的“城管印象”，专门为老百姓开辟了一个“自产自销”果蔬市场。一来城市更有序，二来老百姓有了归属感，不再担心被驱赶，三来可以让老百姓安心销售自家的果蔬，为农民增加收入。

　　据了解，县城市管理局按客流量、城市交通、周边环境及人口密集度等因素，分别在千岛湖镇城区、青溪新城开辟了9个常设性瓜果销售点和16个季节性瓜果销售点。

　　以“疏”为主，规范城市经营秩序。定期组织开展城区马路市场及流动摊贩集中整治行动，并在日常监管中宣传引导广大自产自销农户自觉进入销售点销售。2015年以来，共整治各类流动摊贩256人次。

　　2015年春节开始，城区36家机关事业单位1070个泊位在国家法定节假日期间开始免费对外开放。

　　政策实施以来，受到了外地游客的广泛欢迎，节日期间天天爆满，在一定程度上缓解了旅游黄金段千岛湖镇停车难题。为此，县城市管理局制作了70余块停车引导指示牌，节日之前，提前在各免费开放停车场单位入口和城区各主要路口醒目位置设置停车引导指示牌。每逢节假日，县城市管理局全员上班，在保障市容秩序的同时，安排各路段执勤队员向过往车辆提供停车和旅游咨询，在必要的情况下还可提供引路服务。

　　据统计，自2015年春节以来，千岛湖镇机关事业单位免费开放的停车泊位已经吸引近3万辆自驾车辆停放，留住了6万余名游客匆匆的脚步。