本报记者 陈素萍

　　为了认真贯彻党的十八届五中全会、中央经济工作会议、城市工作会议以及省市相关会议精神，2月24日，开发区召开党工委扩大会议，回顾了2015年及“十二五”主要工作，展望了“十三五”发展目标，部署了2016年工作任务，动员各级各部门进一步增强信心、明确目标、凝聚合力、落实举措，加快推动转型发展、创新发展、率先发展，努力开创开发区发展新局面。

　　会上，开发区党工委副书记、管委会副主任邵立春作了题为《以五大理念为引领，以转型升级为主线，努力开创开发区“十三五”发展新局面》的工作报告。党工委副书记周涛主持会议并作会议小结。

　　党工委、管委会领导，法检两长，巡视员、副巡视员、副局级纪检员，主任助理等出席会议。委机关各部门、直属单位主要负责人；各街道书记、主任、人大工委主任；各进区直属管理服务机构主要负责人等参加会议。

　　会议指出，2015年开发区各项工作取得明显成效，为“十二五”发展画上了圆满的句号。“十二五”时期，是开发区发展历史上极不平凡的五年，面对宏观形势的复杂多变、经济下行压力的持续增大、空间制约的日益加剧，全区上下紧紧围绕“转型发展、创新发展、率先发展”的总要求，始终保持战略定力，深入实施“三大战略”，全面推进“四大工程”，经济社会各项事业实现平稳健康发展。

　　会议强调，当前开发区经济发展已进入以提质增效为核心的加速升级换挡期，城市发展进入以完善功能为关键的全面提升品质期，社会发展进入以强化治理为重点的深度融合发展期。对开发区来说，“十三五”是实现转型发展、创新发展、率先发展的关键期和攻坚期，机遇千载难逢，挑战前所未有，必须以等不起、慢不得、坐不住的紧迫感和使命感，抢抓发展机遇，补齐自身短板，着力破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势，奋力开创开发区发展新局面。

　　会议要求，2016年是“十三五”开局之年，是G20杭州峰会举办之年。全区广大干部职工要以“服务保障G20峰会”为圆心，认真落实市委、市政府决策部署，举全区之力确保各项保障任务按时、保质圆满完成，为杭州G20峰会顺利举行作出积极贡献。同时，要借峰会东风，坚持实干至上、行动至上，全面推进各项重点工作，着重做好以下五方面工作，为开发区“十三五”发展开好局、起好步。

以两港建设为抓手，着力培育经济发展新动力

　　加强人才队伍建设。牢牢抓住人才这个创业创新的根本，大力引进领军型人才，加快培育紧缺型人才，着力集聚大院名校人才，以创建杭州市人才生态示范区为依托，统筹推进各类人才队伍建设，为产业升级提供强大的智力支持。

　　加快打造创新平台。发挥政府、企业、社会等各方合力，大力实施“5150”计划，积极推进创业孵化、企业研发、产学研协作等平台建设，全力构筑创新要素集聚高地、科技成果转化高地。

　　优化创新服务环境。围绕人才、企业的创新需求，整合政府、社会等各方资源，加快完善政策、金融、服务等创新环境，不断激发区域创新活力和动力。

以优化升级为重点，着力打造产业竞争新优势

　　优化产业结构。按照市委市政府实施“一号工程”的部署，结合开发区优势，进一步聚焦重点产业、突出“两化融合”，深化大企业大集团和成长性企业培育，推动产业高质高效发展。

　　提升开放水平。牢固树立“开放发展”的理念，紧紧把握当前国家以及省市扩大开放的重大战略机遇，积极参与长三角和杭州都市圈合作交流，切实抓好招商引资、跨贸发展、对外贸易等重点工作，全面提升对外开放水平，形成发展新优势。

　　促进集约发展。坚持资源节约利用导向，以功能区建设为载体，持续扩大有效投入，提升土地开发效益，进一步强化产业发展支撑。

以宜业宜居为目标，着力建设美丽智慧新副城

　　提升城市功能。按照“满足需求、适度超前、便利高效”的原则，进一步完善功能布局、优化城市配套，加快推进基础建设，加快完善公共配套，加快促进城市国际化，努力让居民生活更方便、更舒心、更美好。

　　加强城市治理。按照“突出重点、综合施策”的原则，完善工作机制，创新方式方法，提升治理水平，持续优化城市环境秩序。

　　优化生态环境。坚持绿色发展导向，以“美丽东部湾”建设为抓手，加强生态保护，加强综合治理，加强节能减排，优化城市生态环境，不断巩固国家生态工业示范园区创建成果。

以共建共享为统领，着力构筑社会治理新格局

　　深化平安下沙建设。围绕“峰会安保”这一核心，加强各类风险点的排查管控，强化治安防控，强化矛盾化解，强化安全监管，坚决打赢安保维稳攻坚战。

　　提高政府治理能力。以改革创新、法治建设、多元参与为重点，切实加强政府自身建设，不断提升治理能力和水平。

　　提升和谐文明水平。坚持问题导向、结果评价，着力改善民生，强化社区建设，深化文明创建，持续提升群众生活品质。

以从严从实为导向，着力促进党建水平新提升

　　夯实党建工作基础。牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，以落实“双基八条”和党建责任制为重点，强化党建主业意识，强化思想理论武装，强化基层堡垒作用，推动党建工作整体提升。

　　激发干部队伍活力。围绕“三好”干部队伍建设目标，坚持正确用人导向，完善考核评价办法，加强干部管理监督，增强干部队伍担当力、创新力、凝聚力，不断提升队伍整体素质和工作能力。

　　加强党风廉政建设。适应全面从严治党新常态，进一步强化纪律规矩、廉洁自律、正风肃纪，着力营造干净干事、风清气正的政治生态。