“十三五”：开创金华时代

　　本报记者 朱浙萍 俞跃 陶玉其/文　潘秋亚/制图

　　2016年是“十三五”开局之年。过去五年，金华都做了什么，取得了哪些成绩？接下来的“十三五”，是金华实现赶超发展、高水平全面建成小康社会的关键时期，金华又有哪些大事要做？

　　全市生产总值年均增长7.5%-8%，城乡居民收入增长与经济增长同步。到2020年，人均生产总值10万元左右，居民人均可支配收入超5万元，社会保障覆盖率达100%，研发经费支出占生产总值比重达2.5%，高等教育毛入学率达62%，综合实力明显增强，生活水平明显提升，城乡统筹明显加强，生态环境明显改善，治理体系明显健全，努力建成走在全省前列的城市。

　　突出制度供给，激发市场活力。加强政府改革创新，放大改革试点效应，统筹推进义乌国际商贸、国内商贸、新型城镇化和农村改革试验区等国家改革试点，深入推进国家现代服务业综合试点。

　　实施驱动创新，转换发展动力。强化科技创新和产业创新，到2020年，“五大千亿”产业总产值（收入）突破2万亿元。建成省级特色小镇10个，市级特色小镇30个左右，培育电商新镇50个。

　　实现优势互补，共建都市区。加快编制金华-义乌都市区规划，把金华打造成利益共同体。加强都市区联动发展、聚合发展，完成综合交通投资1500亿元以上。

　　打造绿色生态，建设美丽金华。全面实施污水处理“金华标准”，PM2.5平均浓度下降40%。市区公交分担率超25%。到2020年，全市公交车、出租车、营运专车、一般公务用车替换为新能源汽车或改造成清洁能源汽车。创建旅游风情小镇10个、美丽乡村精品村150个、民宿特色村20个。

　　谋求人民幸福，创造美好生活。促进城乡居民持续增收。2020年人均可支配收入比2010年翻一番，农村居民人均可支配收入突破3万元，推动城乡公共服务均等化。高标准普及15年教育，千名老年人口养老床位数达50张。

　　去年全市三公经费支出下降27.8%

　　四分之三的钱用在民生领域

　　每年两会，代表们审议政府的账本也是一个必不可少的环节。去年的收支怎么样？今年的钱准备怎么花？想要了解政府的钱都哪去了，看看这张图解就知道了。

　　“十二五”财政回顾

　　“十二五”期间，全市财政运行稳中有进。2015年全市一般公共预算收入首次突破3000亿元大关，实现收入309.69亿元，较2010年增长98.6%，财政保障经济社会发展的能力显著增强；

　　全市完成一般公共预算支出464.38亿元，较2010年增长119.5%，积极的财政政策为稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险发挥了重要作用。

　　“十二五”期间，民生支出稳定增长，占一般公共预算支出总量的比重持续保持在75%左右，社会保障、教育文化、医疗卫生等民生社会事业明显改善。

　　2016年全市预算安排

　　全市一般公共预算收入预期为335.17亿元，增长8.0%；全市一般公共预算支出拟安排432.91亿元，增长6.9%；其中民生支出拟安排318.84亿元，财政支出的三分之一以上继续用于民生。

　　2016年首次将机关事业单位基本养老保险纳入社会保险基金预算，进一步增强政府预算的全面性和完整性。