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巴西执政党第一大盟党宣布退出政府,7名部长辞职

罗塞夫遭弹劾风险剧增

钱报智库:经济陷入最严重衰退令总统失去民众支持

  巴西今年格外不平静。

  最早引起世界关注的就是寨卡疫情,然后就是前总统卢拉因为巴西石油公司(简称巴油)腐败案,被检方指控。总统罗塞夫欲把卢拉拉入内阁,结果又被巴西利亚联邦区法官一纸法令阻止。

  作为这个国家的最高元首,总统罗塞夫也面临着巨大的弹劾危机。巴西福利亚民意调查公司最新调查显示,68%的民众支持弹劾罗塞夫。众议院4月中旬将表决总统弹劾案。

  巴西的经济,受外部环境欠佳和自身结构性问题影响正陷入近25年来最为严重的衰退。而国家的政局动荡,更是让原本低迷的经济雪上加霜。就在这个动荡不安的迷局中,巴西民主运动党(民运党)29日宣布,该党退出罗塞夫总统领导的政府。罗塞夫为此甚至取消了前往华盛顿参加核安全峰会的行程。

  巴西政府的未来将何去何从?钱报智库专家、中国国际问题研究院发展中国家研究所学者王慧芝为我们作出解读。

  民运党退出执政联盟

  75岁的副总统特梅尔不仅没有在罗塞夫的弹劾风暴里挺身为她辩护,反而在关键时候又捅了她一刀。

  他带领的民运党29日宣布退出罗塞夫领导的政府。旅游部长、前众议院议长恩里克·爱德华多·阿尔维斯在递交给罗塞夫的辞职信中说:“很遗憾,对话已经让人感到疲惫。”

  民运党的全国领导人会议决定,所有的党员须立即辞去他们所担任的政府职务,其中包括7个内阁部长以及500多个副部长和厅局级职位。罗塞夫政府31名内阁部长中,其中民运党占7席,仅次于执政的劳工党。

  究竟是什么让特梅尔在这个时候做出了如此决绝决定?中国国际问题研究院发展中国家研究所学者王慧芝说,这时特梅尔所做的一切其实就是在站队。他已看见巴西现在的执政联盟受到的强烈反对,也觉得现任政府恐已回天乏力。这个时候宣布退出既是为了和执政党划清界限,也是为今后大选造势。

  如果罗塞夫被弹劾下台,按照规定,巴西现任副总统特梅尔就将出任临时总统,直到2018年总统大选。特梅尔的助手说,特梅尔已做好接任总统的准备。当地媒体称,特梅尔的幕僚正着手起草上任初期的工作计划。王慧芝说,可以预计的是,特梅尔出任总统后基本对华政策不会有太大变化,会带领巴西走一条多元化发展的道路。但王慧芝并不看好他会在总统选举中胜出。“他在国内也有颇多争议。事实上巴西的石油贪腐案中,很多民运党成员也都被卷入。”

  民运党退出政府这一事件,可能会引发更多执政伙伴效仿。在众议院均拥有超过40个席位的进步党和社会民主党已经显露出“退盟”的苗头。罗塞夫被弹劾的可能性也因此而变得更大。

  “弹劾”的箭已经在弦

  弹劾罗塞夫,已经是巴西国内不断被提起的一个话题。

  在学者王慧芝看来,这是一件非常有可能发生的事情。她说,执政联盟的分崩离析,占有众议院513个席位中的69席和参议院81个席位中的18席的民主运动党,一直以来是罗塞夫在国会中的重要伙伴。民主运动党与罗塞夫的决裂,定会加剧罗塞夫在国会中遭到弹劾的风险。

  她说,罗塞夫作为卢拉的接班人上任,但是她的支持率并不高,第二次连任是以微弱优势胜选的。另外,罗塞夫的确个人能力有限,这么多年来并没有真正地将巴西的政治和经济管理好。所以罗塞夫被弹劾在她看来是极有可能发生的。

  巴西失业率达近年来最高

  巴西的经济形势有多糟?这里有一组数据。2015年巴西经济萎缩3.8%,通胀率高达10.7%。在截至2016年1月份的3个月里,巴西失业率升至9.5%,为2012年以来最高水平。

  由于失业率高企,引发了越来越多民众对政府的不满情绪,很多高学历白领收入锐减。王慧芝分析,由于巴西太过依赖大宗商品,以至于它的经济形势很依赖于外部环境。经济结构过于单一,导致一旦大宗商品价格走低,国内经济就遭受巨大打击。

  另外本届政府缺乏应对危机的能力,一些应对危机的政策虽然制定出来,却难以推行下去。

  罗塞夫政府面临的危机是拉美地区左翼退潮的一个表现。王慧芝说,左翼退潮已经成为拉美地区的一个大趋势。不过她分析说,并不是说左翼退潮,右翼就上台,而是由于拉美很多国家都面临着经济危机,左翼政党之前推行的福利政策都利于下层人民,但这些民众的利益一旦受损了,必定会反对现有执政党。而右翼政党常常都是最大的反对党。

  类似巴西国内的这些经济问题,未必简单说转右就可以解决。 本报记者 韩兢


钱江晚报 国际新闻·焦点 a0022 罗塞夫遭弹劾风险剧增 2016-03-31 钱江晚报2016-03-3100006;12846749 2 2016年03月31日 星期四