临安五水共治打响八大战役，治水工作再发力

　　全民治水，治出我们心中的那片青山绿水

　　五水共治，是一项工程浩大的民生项目，临安在过去的一年中，在市委市政府的领导下，结合临安实际，以55个治水项目推进落实为核心，扎实推进“河长制”、“清三河”达标县创建、劣Ⅴ类水消除三项重点工作，列入杭州市考核的2项重点工程和24项主要任务全面完成，五水共治工作取得了新成效。

　　然而，临安的治水人并未满足现状，在2016年“十三五”的开局之年，临安五水共治又有了新思路。其中就明确了八大战役为主体的临安治水工作，一张天目水韵的蓝图正缓缓展开。

　　第一战：打好农村生活污水收官战

　　完成最后39个村的建设任务，实现“农村生活污水治理全覆盖、农户受益率80%以上”的总体目标。农办作为牵头单位，要督促镇、街重点做好三项工作：4月底前，完成2015年实施项目验收、交付工作，共90个村；7月底前，完成2014年实施项目的整改、验收、交付工作，共158个村；今年实施的项目，要确保9月底前完成工程建设，10月底完成验收交付工作，共39个村。验收交付后，规划建设局要督促运维单位抓紧完成智能化监管平台建设，并落实好长效运维的管理和考核工作，确保农村生活污水治理工程能够正常运行，发挥作用。各镇街作为项目建设和运维的责任主体，要落实专门力量，加强项目质量和进度管理，确保打好收官之战。

　　第二战：打好畜禽养殖整治攻坚战

　　畜禽养殖整治由林业局牵头，具体由各镇街负责实施，推进养殖污染扩面整治。10月底前，完成年存栏生猪5头以上散养户整治313个，利用沼渣沼液资源26.6万吨。全面巩固禁养成果。坚决关停禁养区的4个养殖场，要求6月底前必须关停到位。大力推进沼渣沼液资源化利用。於潜、潜川、太阳、天目山、板桥等生猪养殖重点镇要建立市场化运行机制，大力推广沼渣沼液综合利用PPP模式，推进市场化运营的进程。加强河道畜禽养殖污染综合整治。伍村溪、古竹溪、双坑溪周边养殖场要严格按照“一场一策”进行整治，确保养殖污水不排入河道，全面消除因畜禽养殖而导致的“劣五类”。

　　第三战：打好河长制工作持久战

　　河长制工作由市水利水电局牵头，各级河长具体负责。各级河长要将“一河一策”年度整治方案上报河长办，方案要切实可行，有操作性。各级河长要认真落实河道巡查等各项制度，切实提高公开电话的接通率和相关工作职责的知晓程度，并实现河道保洁全覆盖。

　　河湖库塘清污（淤）工作是今年治水工作的一项重要举措，这项工作也由水利水电局牵头。今年清污（淤）重点是臭水沟、村中池塘、穿越城镇的有污染的河道和多次不达标河道，以及有饮用水源功能的山塘水库和保障主城区供水的里畈水库。今年的目标任务是全年清污（淤）100万方。清污（淤）工作实行分级负责制，今年第一批清淤14万方，要求6月中旬前完成，水利部门要抓紧与各镇街对接，按照计划尽早实施。

　　第四战：打好污水厂“三率”突破战

　　“三率”是指污水处理厂的负荷率、处理率、达标率，这项工作由规划建设局牵头落实。一是加快治污工程建设。今年要重点完成城市污水处理二厂一期主体工程和湍口镇污水处理厂建设，完成城市主干管和截污纳管25公里、集镇污水管网建设25公里。二是提高污水纳管率。污水管网建成后，要加大现场核查力度，重点检查有无按设计施工到位，末端是否接管等方面，查出问题要切实落实整改到位。三是推进第三方运行管理。今年6月底前，所有集镇污水处理厂要实现第三方运行管理，切实提高规范运行管理水平，提高出水达标率。

　　第五战：打好不达标河道歼灭战

　　这项工作由各级河长负责。根据2015年5-12月全市166条河道水质监测数据统计，3个月以上不达标河道有12条，今年，我们要重点整治这些不达标河道，市级以上河道由联系部门负责牵头制定和实施不达标河道整治方案，河道联系部门主要领导配合市级河长包保治理河道；镇街级河道由属地镇街负责制定和实施不达标河道整治方案，属地政府主要领导包保治理河道，确保打赢这场歼灭战。

　　第六战：打好砂场整治巩固战

　　这一项工作由市砂石办牵头。自2013年启动砂石整治以来，通过关停和整治，砂石开采市场得到了明显的规范，整治成效非常明显。但由于利益驱动，新增非法砂场时有发生，部分砂场明关停暗经营，死后又复燃，取缔任务还很艰巨。下一步：加强日常监管，规范合法砂场管理。砂石办和各相关部门要定期对砂场巡查或联合巡查，督查砂场做好日常管理工作，确保规范生产经营。严厉打击，依法取缔非法砂场。对新增的非法砂石场由国土、林业、水利、公安等部门根据各自职责依法查处，做到违法必究，执法必严。严格控制，倒逼砂场转型升级。目前，我市大部分砂场的采砂工艺还是比较传统的，这种传统工艺对生态环境的破坏较大，因此淘汰传统制砂业是必然趋势，全市要在巩固整治成果的基础上，推进砂场采砂工艺的转型升级。

　　第七战：打好工程项目抢先战

　　各责任主体要加快项目前期，有力推进五水共治项目建设。今年要重点做好：昌化溪、天目溪、中苕溪中小河流治理工程（共4公里）、水库除险加固续建工程5座、万方以上山塘除险加固25座、农村河道治理40公里、青山湖综保岸线整治工程（水专项）、双溪口水库可研编制等工程。市国资、水利等部门要统筹抓好城乡居民饮用水工程，新建供水管网建设8公里，改造供水管网建设3公里，完成农村饮用水安全提升2.5万人等年度任务。

　　第八战：打好全民治水保卫战

　　这项工作由五水办牵头落实。打响全民治水品牌特色，营造政企民联动治水良好氛围。充分发挥职能部门的主体作用和工青妇等群众团体的生力军作用，深入开展文艺表演、书画展览、演讲比赛等各种群众喜闻乐见的活动，使广大群众提升对“五水共治”工作的思想认识。充分发挥基层党组织和基层党员的作用，推广党员河道责任制，将河道清洁、巡查作为基层党员活动日的重要内容。充分调动企业参与治水积极性，吸引上市公司、重点排污企业、环保治理公司等有条件的企业参与到五水共治中来。充分发扬民间治水力量，鼓励全市广大干部群众积极参与治水。